對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的動態(tài)分析和對策建議-免費閱讀
【正文】 各地應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定村級集體經(jīng)濟發(fā)展的目標和具體路子，制定扶持和促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，并在財政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、結(jié)對幫扶等等方面，采取切實有效的措施和辦法，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。對結(jié)對幫扶工作中做出顯著成績的單位和個人，各級黨委、政府要給予表彰獎勵。要切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會和村集體經(jīng)濟組織合理分工、各負其責、相互配合的組織管理體系。要進一步健全村（組）民理財制度，定期對村（組）財務(wù)實行檢查監(jiān)督，并公開監(jiān)督結(jié)果。要進一步規(guī)范村內(nèi) “ 一事一議 ” 籌資籌勞的收繳和使用管理。對村級集體經(jīng)濟組織興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，要按照今年中央號文件明確的 “ 支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，對專業(yè)合作組織及其所辦加工、流通實 第 7 頁 共 10 頁 體適當減免有關(guān)稅費。各地、各部門要積極支持，做好服務(wù)和指導(dǎo)，優(yōu)先解決村集體在興辦經(jīng)濟實體中碰到的困難和問題。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標自用 有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。在產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度健全的集體資產(chǎn)經(jīng) 營體制基礎(chǔ)上，積極探索集體經(jīng)濟組織的組織制度創(chuàng)新和集體資產(chǎn)以多種資本形式增值的新途徑。這種情況如不盡快扭轉(zhuǎn)，將影響這些村的經(jīng)濟發(fā)展，影響到全市 “ 兩個率先 ” 和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。一些集體經(jīng)濟薄弱村原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的收入來源，僅靠財政轉(zhuǎn)移支付和 “ 一事一議 ” 籌資；集體經(jīng)濟薄弱村和負債村， 村級集體經(jīng)濟無實力，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，較大程度上影響了村級組織的向心力、凝聚力和號召力，影響了這些村的集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展，導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系緊張。 村組集體經(jīng)濟組織的凈收益呈波動態(tài)勢。 第 1 頁 共 10 頁 對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的動態(tài)分析和對策建議 （一） 據(jù)對 — 年間的村組集體經(jīng)濟主要情況調(diào)查分析，我市村組集體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢主要呈現(xiàn)出以下特點： 村組集體經(jīng)濟組織年末總資產(chǎn)呈上升態(tài)勢。村組集體經(jīng)濟組織的人均凈收益由年的元下降到 年的人均元，年均下降；從 年起村組集體經(jīng)濟組織的人均凈收益逐步回升，到 年村組集體經(jīng)濟組織的人均凈收益達到元，比 年增長，比年增長。村組集體資產(chǎn)保值增值的長效機制有待探索。因此，如何不斷增強集體經(jīng)濟實力，增加集體積累，實現(xiàn)村集體 “ 有錢辦事 ” ，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷上新臺階，是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)需要認真研究和解決的一個重要課題。要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的股份合作制改革和集體資產(chǎn)運作主體的建立健全，通過盤
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