黨委常委分工負(fù)責(zé)制調(diào)查思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 第八，正確處理常委會集體領(lǐng)導(dǎo)與常委個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。在操作層面，黨委對中心工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主要體現(xiàn)在四個方面：一是涉及經(jīng)濟(jì)社會工作的政策性、全局性的問題由全委會、常委會或常委擴(kuò)大會議研究決定。如常委組織部長應(yīng)負(fù)責(zé)組織工作，協(xié)助書記抓好干部工作，分管老干部工作。 第四，規(guī)范專職副書記的主要職責(zé)。主要應(yīng)健全和完善三項(xiàng)機(jī)制：一是決策保障機(jī)制，內(nèi)容包括科學(xué)確定決策內(nèi)容（比如重大事項(xiàng)的界定）、常委會決策程序、民主決策制度等；二是決策落實(shí)機(jī)制，內(nèi)容包括決策由誰落實(shí)、誰來督辦等；三是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，內(nèi)容包括如何溝通、誰來協(xié)調(diào)等。在實(shí)踐中應(yīng)著重從以下幾個方面著手。一種是擔(dān)心實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，如果沒有完善的與之相配套的常委會決策議事制度和機(jī)制，有可能會出現(xiàn)黨委書記更加集權(quán)；另一種是擔(dān)心書記辦公會議取消后，沒有了常委會之前的議事層次，也就沒有了原書記辦公會所發(fā)揮出的醞釀、協(xié)調(diào)和化解矛盾、統(tǒng)一思想的作用，有可能會使提交到常委會討論的事項(xiàng)意見分散，難以形成決策。 “三個不適應(yīng)”。如果分管黨務(wù)工作，組織、宣傳等不少重要黨務(wù)工作已由其他常委負(fù)責(zé)，如何分管。加強(qiáng)對常委分工負(fù)責(zé)制問題的研究探討，對于推進(jìn)地方黨委換屆后的自身建設(shè)和提高科學(xué)執(zhí)政能力具有十分重要的意義。 調(diào)研中，不少領(lǐng)導(dǎo)同志對落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新的運(yùn)行機(jī)制，在思想上和操作中還存在一些困惑，主要是： “兩難”。二是對常委是否分管政府工作難把握。三是下屬部門和干部群眾不適應(yīng)。不少人對常委分工負(fù)責(zé)制的認(rèn)識和理解僅僅局限于如何分工上，對這一制度的內(nèi)涵把握得不準(zhǔn)，吃得不透，由此認(rèn)為不好分工、不知怎么分，這是造成“分工難”的根本原因。落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)是分好工，但決不能簡單地理解為僅是分工問題，因此不能就分工而研究分工。將全委會定位為決策機(jī)構(gòu)，即負(fù)責(zé)對重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金使用等進(jìn)行討論決定，負(fù)責(zé)對需要黨委
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1