【正文】 31 ⑤傾倒煙火藥，從溜槽中溜下煙火藥或用瓢舀取煙火藥時會因摩擦產(chǎn)生靜電。當(dāng)人們的心理處于不正常狀態(tài)時，例如情緒緊張，思維和行動都可能發(fā)生某種錯誤，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，機(jī)械設(shè)備、工具不符合要求，電器開關(guān)防爆不良，工作場地通風(fēng)不良，光線不足，操作場所堆積物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動物的活動引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。 （3）當(dāng)事者的責(zé)任 29 煙火藥事故具有突發(fā)性和爆炸性，多數(shù)當(dāng)事者都在事故中死亡或受傷，給事故的調(diào)查分析帶來了一些困難?？陀^原因主要是工作條件、設(shè)備、原材料等多方面的因素。 這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機(jī)械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。 ④煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。 第三十六條本實施細(xì)則施行前已經(jīng)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則的要求重新申報，辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營活動。 第三十一條具備資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的要求對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全評價，出具安全評價報告書，提出明確的評價結(jié)論，并對其做出的安全評價的結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。持新的煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。嚴(yán)禁向非法生產(chǎn)的單位、個人采購和銷售藥料。批發(fā)企業(yè)在庫區(qū)外只能設(shè)臵一處批發(fā)經(jīng)營場所，并不得存有含藥的煙花爆竹制品。 21 （二）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員安全知識培訓(xùn)證明材料。 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期為2年。 第七條批發(fā)企業(yè)申請《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》應(yīng)當(dāng)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請，并提交下列申請材料，并對其真實性負(fù)責(zé)： （一）《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書一式3份及電子版1份）； （二）企業(yè)法人證明材料； （三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理制度、操作規(guī)程清單； （四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉儲保管員、安全保安人員培訓(xùn)、考核合格證明； （五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖； （六）道路危險貨物運輸車輛證明材料，或者委托道路危險貨物運輸企業(yè)承運的有效合同文本復(fù)印件； （七）防雷、防靜電、消防設(shè)施檢測合格的證明材料； （八）“三同時”審查書及工程設(shè)施竣工驗收報告； （九）安全評價報告； （十）經(jīng)營場所和庫區(qū)的產(chǎn)權(quán)或租賃證明； （十一）申請出口經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)須一并提交出口經(jīng)營應(yīng)具備的相關(guān)材料； （十二）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。 （一）縣級批發(fā)企業(yè)，一個縣XX縣區(qū)級市不超過2個； （二）設(shè)區(qū)市的建成區(qū)不設(shè)區(qū)級批發(fā)企業(yè)，市級批發(fā)企業(yè)不超過3個； （三）省級批發(fā)企業(yè)不超過2個。④有明顯的安全警示標(biāo)志或警示語。不料，一截燃著的鞭炮崩炸中落入車上鞭炮堆，幾十萬響的鞭炮被引燃，頓時炸得車上滿是濃煙火花。對于經(jīng)營店較小沒有專門儲存場所的，儲存煙花爆竹制品時應(yīng)特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨淋。對那些不合格的或經(jīng)營的煙花爆竹千萬不要購買。 《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年。 第十三條煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備下列條件： （一）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員必須經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格； （二）實行專店或?qū)９?、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全 管理。煙花爆竹零售經(jīng)營非常重要的一點是防火，因此配備必要的消防器材，萬一出現(xiàn)火情或發(fā)生小事故時，能夠及時消除險情，并防止事故擴(kuò)大，以免造成更大損失和傷害。據(jù)后來調(diào)查得知： 爆炸點位于店主江富山夫婦的臥室內(nèi)； 店主江富山違法私藏禮花彈爆炸品（a級產(chǎn)品）； 爆炸為禮花彈受明火或其它因素引爆。《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款規(guī)定：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。 [事故案例2]2009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱，火勢猛烈時火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。接到事故報告后，公安部、國家安全監(jiān)管總局迅速派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)事故善后和調(diào)查處理工作。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。d級產(chǎn)品適用于近距離燃放。 a級：適用于專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放的產(chǎn)品。根據(jù)形成的花型可分為開包型禮花彈和菊花型禮花彈等。根據(jù)不同形式的造型可以分為外造型玩具煙花、內(nèi)造型玩具煙花、彈跳玩具煙花，行走玩具煙花等。根據(jù)燃放的方式可分為地面吐珠煙花、手持吐珠煙花和插地吐珠煙花等。根據(jù)不同的旋轉(zhuǎn)方式可分為地面或水面旋轉(zhuǎn)煙花、線吊旋轉(zhuǎn)煙花、手持旋轉(zhuǎn)煙花、固定旋轉(zhuǎn)煙花四種。煙花爆竹零售經(jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制一 煙花爆竹安全知識及法律法規(guī) 一、煙花爆竹的概念 煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時又是易燃易爆的危險品。 ⑶升空類。 ⑹線香類。 ⑼摩擦類。 ⑿架子煙花類。b級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在25米以上的人或財產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品。 三、有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定煙花爆竹屬于危險物品，為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，國務(wù)院專門制定了《煙花爆竹安全管理條例》，對煙花爆竹的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、運輸安全和燃放安全作了十分明確的規(guī)定，以國務(wù)院第455號令予以公布，于2006年1月21日起施行；為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，以總局第7號令予以公布，于2006年10月1日起施行。 第十六條規(guī)定。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。據(jù)初步調(diào)查，發(fā)生爆炸的非法生產(chǎn)煙花爆竹點是楊莊子村一名正在服刑人員的閑置房屋，2名村民借用該房屋組織非法生產(chǎn)煙花爆竹活動，參與非法生產(chǎn)的人員均為臨近村莊的村民。熊熊大火在三個半小時后被控制。 ②銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品（黑貨）。 四、煙花爆竹零售者應(yīng)具備的條件及申辦程序 應(yīng)具備的條件 ①主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員經(jīng)過安全知識教育培訓(xùn)。張貼明顯的安全警示