7在全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作調(diào)度會議上的致辭-免費閱讀
【正文】 要重點圍繞“一園三區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，抓緊做好土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，12月底之前必須落實到位。要組織開展各種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，幫助困難群眾解決好冬季生產(chǎn)生活困難，確保他們渡過一個愉快溫暖的“兩節(jié)”。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門集中15天時間，對所有強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況開展一次“回頭看”，清理歷史遺留問題，規(guī)范兌現(xiàn)支付行為，確保各項政策落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視考核工作，認真開展自查，全面進行總結(jié)，力爭取得好成績，給全體干部職工和廣大群眾一個圓滿交待。要按照“目標不變、任務(wù)不欠、力度不減、標準不降”的總體要求，對照年初簽訂的各項目標責任書XX縣區(qū)委辦《關(guān)于做好全縣今冬明春農(nóng)業(yè)重點工作的通知》（2009年117號）文件要求，認真及時地做好工作任務(wù)接交。要把集體林權(quán)制度改革納入年度目標考核范疇，加大督查力度，建立定期通報制度，對趕不上進度要求和完不成改革任務(wù)的，要逐級追究黨政一把手的工作責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。調(diào)處矛盾糾紛是順利推進林改工作的關(guān)鍵措施。兩個方案都要在明年2月底前按程序?qū)徟Y(jié)束，報縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。農(nóng)戶承包經(jīng)營林地林木的收益，按照誰承包、誰經(jīng)營、誰管理、誰收收益的原則，全部歸農(nóng)戶所有。對林業(yè)“三定”以來劃定的自留山由農(nóng)戶長期無償使用，不得隨意調(diào)整。怎么分。一是堅持生態(tài)為主、富民優(yōu)先的原則。 二、明確目標，突出重點，扎實推進集體林權(quán)制度改革工作 這次林權(quán)制度改革的范圍包括：全縣所有集體林地，含集體公益林地和商品林地。這既是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的寶貴財富，也是促進農(nóng)民增收的巨大潛力。林改工作政策性強，各村一定要按鎮(zhèn)林改辦的要求做好每一環(huán)節(jié)的工作，確實達到林改工作要求的六個百分百滿意率，真正把這項涉及民生的工作辦實，不出差錯。全力打開我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作的新局面。 二、正視差距，尋找不足，全力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作的被動局面。我鎮(zhèn)林改工作自從去年12月17日啟動之后，按照林改工作流程，做了些工作，但和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)的林改工作嚴重滯后，各項工作指標都沒有達到林改工作的要求，分析原因，我認為主要有以下幾個方面：一是思想認識不到位，鎮(zhèn)村干部對林改工作的重要性認識不夠，沒有真正認識到該項工作的重要程度，尤其是各村沒有把該項工作納入重要議事日程，思想麻痹大意，工作支差應(yīng)付；二是宣傳發(fā)動不深入。 一是落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。 首先，要充分認識到，加快集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)實要求。但是，實事求是來講，我縣林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻率還比較低，無論同林業(yè)所擁有的資源，還是同林業(yè)所應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)地位相比都很不相稱。鐵路和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路綠化工程、農(nóng)田防護林工程、環(huán)城綠化工程、主干河道護堤林工程，暫不納入本次改革范圍。立足全縣生態(tài)建設(shè)和保護任務(wù)艱巨的實際，既把生態(tài)保護作為集體林權(quán)制度改革的底線，落實管護機制，靠實管護責任，確保森林資源安全；又要還權(quán)于民、讓利于民，讓農(nóng)民群眾在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中多得利益；既確保農(nóng)民增收，又維護集體經(jīng)濟組織的利益，正確處理好統(tǒng)與分的關(guān)系。分到什么程度。承包到戶的集體林地，要穩(wěn)定承包關(guān)系，承包期滿的，可直接續(xù)包；承包合同不完善的，依法進行完善，不符合法律規(guī)定的，要依法限期進行糾正。征用集體林地，依法足額支付林地補償費、安置補助費、地上附著物和林木補償?shù)荣M用，安排被征林地農(nóng)民的社會保障費用。 二要抓好勘界確權(quán)。要按照“屬地管理、分級負責、依法調(diào)處”的原則，逐級成立矛盾糾紛調(diào)處工作隊，積極解決林權(quán)承包經(jīng)營中引發(fā)的各類爭議和糾紛，妥善處理好歷史遺留問題。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要把集體林權(quán)制度改革納入重點督查范圍，做到重點督查與經(jīng)常性督查有機結(jié)合，及時通報反饋改革進展情況，研究解決存在的突出問題，切實將林改各項工作任務(wù)落到實處。對沒有完成任務(wù)的，新到任的領(lǐng)導(dǎo)
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