【正文】 繼續(xù)深化五大基本社會保險改革，擴大“三條保障線”的銜接工作，下大力氣落實最低生活保障措施，“應(yīng)保盡?！保逊蠗l件的全部納入“低?！狈秶⒔∪鐣Ｕ象w系和社會安全網(wǎng)。城市建設(shè)步伐的加快和市場的培養(yǎng)，將有利于商貿(mào)流通的發(fā)展，要進一步鞏固和發(fā)展化肥、鋼材、農(nóng)機等生產(chǎn)資料的代理制、配送制，逐步拓寬發(fā)展的空間和領(lǐng)域，推動物資市場體系建設(shè)。繼續(xù)加大清欠工作力度，堅持誰欠款誰負責的原則，落實欠款回收責任制。四是樹立“經(jīng)營城市”的理念和“投資主體多元化，融資方式多元化”的思維理念，組建成立城市經(jīng)營公司，加大招商引資力度，以城市設(shè)施、土地等資源的置換和冠名權(quán)、經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓來籌措資金，滾動發(fā)展。要積極吸納民間投資，不斷研究完善鼓勵民間投資的傾斜政策，拓寬民間投資的渠道和空間，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)的不斷改善和全社會投資的增長。 第二是把以為中心向四周幅射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新型項目建設(shè)，作為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重點。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，繼續(xù)加大畜牧業(yè)的投入力度，組建龍頭企業(yè)集團。加大對扭虧增盈工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任制，把任務(wù)指標落實到每一個企業(yè)、每一個人頭上。高度重視農(nóng)作物的田間管理和病蟲害防治工作，強化災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報工作，開展好農(nóng)業(yè)“兩高一優(yōu)一低”攻關(guān)活動，積極做好農(nóng)產(chǎn)品的銷售、資金回籠和職工承包兌現(xiàn)工作。要組織團場、企業(yè)重新認真學(xué)習(xí)＋、＋文件，對照兩個配套文件，逐條檢查貫徹落實情況，有針對性的進行補課，在全再次掀起一個學(xué)習(xí)貫徹＋、＋文件精神的熱潮。下半年必須堅持“實現(xiàn)一個目標、落實兩個文件、突出六項工作重點”，確保完成今年的各項經(jīng)濟任務(wù)。特別是有些工業(yè)企業(yè)的“學(xué)邯鋼、降成本”管理有始無終，不能長年累月的堅持，必將影響企業(yè)的生存和經(jīng)濟發(fā)展。 （四）農(nóng)業(yè)受災(zāi)較重，不確定因素很多。銷售費用比上年增長，管理費用比上年增長，致使累計虧損萬元，比上年同期增虧萬元，虧損增幅達。各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強服務(wù)意識，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，為職工發(fā)展生產(chǎn)出謀劃策，幫助他們脫貧致富，形成了一種服務(wù)基層、服務(wù)職工的良好風(fēng)尚。 五是為職工群眾的服務(wù)水平有明顯提高。上半年累計盈利萬元，同比扭虧增盈萬元。為增加透明度，我統(tǒng)一制作了職工收入支出明白卡，全共發(fā)卡個。利用膨潤土等礦產(chǎn)資源豐富和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量好、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢，重點圍繞畜產(chǎn)品加工、膨潤土、油脂化工、小麥淀粉、顆粒飼料和建筑等重點行業(yè)進行調(diào)整，發(fā)展鞏固農(nóng)業(yè)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，積極研制開發(fā)新優(yōu)特系列產(chǎn)品，做大做強企業(yè)。二是訂單農(nóng)業(yè)的數(shù)量有新的突破，目前全種植的哈密瓜、甜菜、油葵、食葵和打瓜等大部分都拿到了訂單。既解決了團場農(nóng)機、牧業(yè)貸款和經(jīng)營虧損的包袱，又極大的調(diào)動了干部職工的積極性。三產(chǎn)業(yè)隨著建設(shè)步伐的加快、人流的增加和旅游業(yè)的帶動，有了較快發(fā)展。 從各團場完成國內(nèi)生產(chǎn)總值按進度計劃來看。在上半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話 同志們： 今年時間過半，正確地分析上半年經(jīng)濟運行情況，對于我們?nèi)嫱瓿山衲杲?jīng)濟工作任務(wù)具有十分重要的意義。完成；完成；完成；完成；完成；完成；完成；完成；完成；完成；完成。上半年全貨運量增長了，客運量增長了，特別是社會消費品零售總額猛增，增長幅度達到。對職工房前屋后的閑散地、荒山、荒坡和承包地的地邊、地角，劃給職工自費開發(fā)經(jīng)營，年不收費，長期固定—年不變，可以繼承或轉(zhuǎn)讓。三是畜牧業(yè)發(fā)展有新突破，雞、鴨、火雞、塔兔等特色養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖迅速發(fā)展。大力發(fā)展多種經(jīng)濟成份，打破了公有制純而又純、一統(tǒng)天下的局面，非公有制經(jīng)濟所占比重不斷提高。 “五個明顯提高”。 三是科技應(yīng)用水平和貢獻率有明顯提高。按照“三個代表”的要求，我黨員干部始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，積極為職工群眾辦好事、辦實事。 二、經(jīng)濟運行過程中存在的一些不容忽視的問題 分析經(jīng)濟形勢，既要看到成績，同時也要看到問題和差距。外貿(mào)企業(yè)上半年也僅實現(xiàn)進出口額萬美元，同比下降了。今年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多次遭受低溫、大風(fēng)、洪災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害，受災(zāi)面積達萬畝，造成直接經(jīng)濟損失萬元，間接損失萬元。 （六）改革仍需要不斷深化。 實現(xiàn)一個目標。 農(nóng)牧團場必須按照“固定、自主、服務(wù)、分配”八字原則認真貫徹＋文件精神。加大畜牧業(yè)棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好牲畜育肥出欄工作，提高畜產(chǎn)品出欄率和商品率，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。當前，工業(yè)企業(yè)面臨著各方需求和銷售旺季，要善于抓住和利用有利時機，確保生產(chǎn)邁上快車道。今明兩年先籌資萬元資金向畜牧業(yè)投入，同時要吸納社會資金，實行投資主體多元化，融資方式多元化。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，保持必要的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新型項目建設(shè)是一