6縣幫扶失地農(nóng)民試點(diǎn)工作情況的調(diào)查與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 （四）建立健全失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制。 （二）建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。針對這一情況，縣委、縣政府審時(shí)度勢，進(jìn)一步完善了十項(xiàng)幫扶措施，將失地農(nóng)民界定標(biāo)準(zhǔn)改為“被依法征用水田面積70%以上的農(nóng)民確認(rèn)為失地農(nóng)戶或被依法征用水田面積未達(dá)到70%的，仍按1人計(jì)算，依此類推”，出臺(tái)了《XX縣失地農(nóng)民幫扶暫行辦法》，并于2004年12月召開全縣失地農(nóng)民幫扶工作動(dòng)員會(huì)議，在全縣進(jìn)行推廣。凡此種種，給失地農(nóng)戶的認(rèn)定和開展幫扶工作帶來了一定的難度。同時(shí)，對有關(guān)問題的處理在不違背原則和廣泛征求群眾代表意見的前提下，尊重事實(shí)，尊重農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行操作，從而確保了整個(gè)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，成立了以縣長為組長的幫扶失地農(nóng)民試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體研究和部署，并派出工作組進(jìn)駐湘湖鎮(zhèn)，協(xié)助該鎮(zhèn)搞好整個(gè)試點(diǎn)工作。 失地農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營的，按國地稅最低起征點(diǎn)實(shí)行優(yōu)惠。報(bào)考縣一中（以第一志愿為準(zhǔn)且為應(yīng)屆畢業(yè)生）可在招生統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上降低10分錄取。由于體制、機(jī)制和管理等各方面的原因，一部分農(nóng)民失地又失業(yè)，成為新的困難群體，社會(huì)矛盾日漸突出。女65周歲、男70周歲以上，每月補(bǔ)助70元。 集體經(jīng)濟(jì)組織有“五荒”（指荒山、荒地、荒水、荒坡、荒灘）資源的可調(diào)劑一部分優(yōu)先發(fā)包給失地農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，荒山經(jīng)營權(quán)可一定70年不變，荒地、荒坡、荒灘、荒水經(jīng)營權(quán)可一定30年不變。經(jīng)各方認(rèn)定，該鎮(zhèn)有71戶農(nóng)戶為失地農(nóng)戶。明確調(diào)查重點(diǎn)為。 有23名失地青壯年農(nóng)民被推薦到陶院新校區(qū)工作。這次湘湖鎮(zhèn)試點(diǎn)工作是以98年農(nóng)戶承包的農(nóng)田為基礎(chǔ)，調(diào)查98年以后因市、縣重點(diǎn)工程建設(shè)而征用的土地情況。 （一）完善征地程序。要建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)體系。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度所需資金，由政府、集體和個(gè)人共同承擔(dān)的辦法多渠道籌集，其中農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)部分主要從征地安置補(bǔ)
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