6小議和諧社會中政府與社會的作用-免費閱讀
【正文】 和諧是相對 第 11 頁 共 11 頁 的、具體的、歷史的，不是絕對的，不可能一跋而就。 “ 法律監(jiān)督的實質是一社會主體貫徹法律為目的對其它主體行為所進行的干預 ” 。在確定權力的同時，明確其應負的責任，使權責成為一個完整不可分割的整體，使握有權力的人都可以依法追究其責任。立法權通過制定法律體現(xiàn)人民的意志，憲政民主理論要求公權力的行使不得違背人民的意志，即不能超越法律的規(guī)定。正是存在著這樣一種基本關系，即權力來源于人民，所以作為代理人的政府在行使權力的過程中，必須對作為委托人的人民負責，成為一個對人民負責任的政府。權力是兩面性的，最好的東西是由它創(chuàng)造的，最壞的東西也是由它創(chuàng)造的。 第 7 頁 共 11 頁 第三，三者的互動機制要良性，要相互促進。 社會三大部門結構的重要性 第一，社會三大部門的構成狀況及其相互關系，無論對社會建設和社會管理，還是對正確處理社會矛盾，都具有結構性前提 第 6 頁 共 11 頁 的意義。一定的規(guī)章制度固然必要，但如果規(guī)制過多就會使政府的行動像個蝸牛，難以對瞬息萬變的環(huán)境做出反應。盡管人們對私營企業(yè)的壟斷深惡痛絕，但人們卻對政府的壟斷行為習以為常。我們必須針對公共財政支舀增長的種種原因，有的放矢地研究對策，切實有效地加以解決。我們知道傳統(tǒng)的統(tǒng)治型政府是作為統(tǒng)治階級統(tǒng)治人民的御民之器而存在的 。今天的時代已不同于工業(yè)時代，人們對政府提供的服務產(chǎn)生了懷疑，試圖改變一切：成立各種委員會，制定新的計劃，籌集資金，自愿服務等，這無疑對政府提出了挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟條件下，政府在公共服務供給方面發(fā)揮著直接提供、資金供給和監(jiān)管三種作用。要鼓勵更高效率 ，必須實現(xiàn)公平 。構建社會主義和諧社會，需要加強和完善政府公共管理職能，提高政府提供公共服務和社會管理的能力；需要完善社會三大部門的平衡發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展；需要減少公權力侵犯私權利的行為，完善權力監(jiān)督制約體系。矛盾一方的存在和發(fā)展，是以另一方的存在和發(fā)展為條件的。同時要充分認識和考慮不同群體和階層的利益、公平公正地分配社會資源和制定社會行為規(guī)則，維護不同群體和階層之間的和諧。大多數(shù)行政人員根本不知道誰是他們的顧客。我們的政府職能應從管理型向服務型轉變。政府作為一個經(jīng)濟體的重要經(jīng)濟主體，要加強成本管理，謀求以最小的財政支出獲取最大的財政效益。以此來降低政府運行的成本，提高政府效率，減低社會的負擔，實現(xiàn)財政效益的最大化。主要是轉變政府行為的內部驅動力，即用 “ 有使命感的 政府 ” 取代 “ 規(guī)則驅動的政府 ” 。相對于政府組織，它是非政府組織（ ngo），相對于營利組織，它是非營利組織（ npo）。三者缺一，就不可能形成結構完整、 功能正常的社會，更談不上形成和諧社會。公權力與私權利在產(chǎn)生及行使機制上具有不同特點。這種公共權力的委托關系表明，政府作為受托方對公共資源進行管理和經(jīng)營，必然對公共資源的所有者 — 公眾
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