【正文】 監(jiān)督是制約權(quán)力的關(guān)鍵性措施。二是選人民主化。 （三）創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理。行政權(quán)力由行政人員行使，行政事務(wù)由行政人員去做，黨委不能干預(yù)和包辦代替。實(shí)踐證明，只有把理論武裝看成是實(shí)現(xiàn)理想信念的需要，是自我完善、自我增值的需要，學(xué)習(xí)才能入心入腦，緊密聯(lián)系自身的思想實(shí)際；才能通過(guò)大腦的加工，形成自己的觀(guān)點(diǎn)和新的認(rèn)識(shí)，從而端正學(xué)風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論功底，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，以新的觀(guān)念、新的精神境 界，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。因此，必須增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感，采取有力措施，把黨的作風(fēng)建設(shè)好。所學(xué)理論既不通過(guò)改造主觀(guān)世界而形成具有個(gè)性特點(diǎn)的新認(rèn)識(shí)，又不能與實(shí)際結(jié)合指導(dǎo)自身去實(shí)踐理論，學(xué)和做兩回事，說(shuō)的和做的不一樣，成為高談闊論的一個(gè)空談?wù)摺Ｗ黠L(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。 三是密切聯(lián)系群眾，解決突出問(wèn)題。 二是健全機(jī)制制度，強(qiáng)化權(quán)力約束。三是考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制還不健全。部分黨員干部對(duì)待群眾方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，辦事拖拉 ，推諉扯皮，甚至有極個(gè)別人不給好處不辦事，影響了黨和政府在群眾心中的形象。個(gè)別部門(mén)、單位在調(diào)查研究中存在 ? 假 ? 、 ? 淺 ? 、 ? 虛 ? 的問(wèn)題：坐在辦公室 ? 搞 ? 調(diào)研，很少或基本不到基層和群眾中了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)；調(diào)研報(bào)告看問(wèn)題看表面，不能抓住事物發(fā)展的主要矛盾，提出的措施對(duì)策既無(wú)針對(duì)性，也缺乏可操作性；調(diào)研情況不真實(shí)，調(diào)研結(jié)論與實(shí)際情況有較大出入，不但不能推動(dòng)工作，反而誤導(dǎo)決策。 五完善農(nóng)村政策體系。本著量力而行、逐步納入的原則，突出任職年限，突出貢獻(xiàn)大小，突出激勵(lì)約束，解決好農(nóng)村干部正常離職后的 養(yǎng)老問(wèn)題。 四是農(nóng)村政策、制度不完善。還有的干部借家族撐腰，極力維護(hù)家族利益，激發(fā)了宗族派別勢(shì)力在農(nóng)村的蔓延和抬頭， 產(chǎn)生上述問(wèn)題主要有以下幾個(gè)原因： 一是思想教育不到位。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私，如在承包村集體資產(chǎn)、收取各類(lèi)款項(xiàng)、發(fā)展新黨員等方面，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發(fā)村民不滿(mǎn)情緒，影響了農(nóng)村工作的順利開(kāi)展 方法簡(jiǎn)單。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物分析問(wèn)題的價(jià)值取向，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，搞利已主義，本位主義、討價(jià)還價(jià)，一些職能部門(mén)的干部，把服務(wù)變成收費(fèi)，變相為撈取個(gè)人和部門(mén)利益的手段。 二是封建殘余思想的影響。什么時(shí)候放松了干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)就會(huì)滑坡，黨群干群關(guān)系就會(huì)疏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到影響；什么時(shí)候加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)就會(huì)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系 就融洽，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就能持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。監(jiān)督是制約權(quán)力的 關(guān)鍵性措施。二是選人民主化。 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) （三）創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)格監(jiān)督 管理。行政權(quán)力由行政人員行使，行政事務(wù)由行政人員去做，黨委不能干預(yù)和包辦代替。實(shí)踐證明，只有把理論武裝看成是實(shí)現(xiàn)理想信念的需要，是自我完善、自我增值的需要，學(xué)習(xí)才能入心入腦，緊密聯(lián)系自身的思想實(shí)際；才能通過(guò)大腦的加工，形成自己的觀(guān)點(diǎn)和新的認(rèn)識(shí)，從而 端正學(xué)風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論功底，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，以新的觀(guān)念、新的精神境界，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。 二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策 （一）創(chuàng)新理論，堅(jiān)定信念。的思想，不講原則地到處拉關(guān)系、交朋友，甚至黑白兩道都有自己的哥們，成為一個(gè)不思進(jìn)取的 ‘ 逍遙者 39。堅(jiān)決反對(duì)貪圖虛名、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義?？h委、縣政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，把干部作風(fēng)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。所學(xué)理論既不通過(guò)改造主觀(guān)世界而形成具有個(gè)性特點(diǎn) 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 的新認(rèn)識(shí)，又不能與實(shí)際結(jié)合指 導(dǎo)自身去實(shí)踐理論，學(xué)和做兩回事，說(shuō)的和做的不一樣，成為高談闊論的一個(gè)空談?wù)摺Ｔ斐缮舷录?jí)關(guān)系緊張，干群關(guān)系緊張，成為脫離群眾的官老爺。 ‘ 只要我們站在時(shí) 代前列，立足于新的實(shí)踐，把握住時(shí)代特點(diǎn)，運(yùn)用馬克思主義基本理論研究現(xiàn)實(shí)中的重大問(wèn)題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷吸取一切科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，我們就能夠?qū)ωS富和發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻(xiàn)。黨要管黨，黨要管好黨，把黨的建設(shè)放在首要的位臵 上，建立健全一套科學(xué)的、管用的、操作性強(qiáng)的有效機(jī)制，不斷推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持黨的思想和組織上的純潔性，保持黨的先進(jìn)性，確保有中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在真正的馬克思主義者手中。但是，黨的作風(fēng)存在的主要問(wèn)題恰恰集中反映在黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題上，無(wú)論是黨內(nèi)的腐敗，還是官僚主義、形式主義問(wèn)題，其核心都是嚴(yán)重脫離群眾，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要圍繞這個(gè)核心去開(kāi)展工作，在體制上、制度上下功夫。所以，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，必須建立科學(xué)的、規(guī)范的制度，以保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。 ? 鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更是將干部作風(fēng)建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓，相繼開(kāi)展了 ? 三講 ? 、 ? 兩個(gè)年 ? 、 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想等主題教育活動(dòng)。一些老干部則認(rèn)為，自己為黨和政 府做了 二、三十年工作，工作上比輕閑、生活上比享受。有的因機(jī)構(gòu)改革、崗位調(diào)整、人員分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂(lè)不均而產(chǎn)生埋怨，使得思想穩(wěn)定受到影響。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營(yíng)上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職。 支部、村委工作 ? 兩張皮 ? 。 三是財(cái)務(wù)管理不健全。 要解決上述問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施： 一要加強(qiáng)教育，完善農(nóng)村干部待遇保障體系，使農(nóng)村干部不想腐敗。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，并注意發(fā)揮查辦案件的教育效果，利用典型案例開(kāi)展警示教育，起到查辦一案教育一片，處分一人教育一群的作用。但在工作開(kāi)展和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部在作風(fēng)上仍然存在一些問(wèn)題，亟待采取措施加以解決。 三是群眾觀(guān)念和公仆意識(shí)還不夠強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境中，良莠不 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 齊的各種思想觀(guān)念紛至沓來(lái)，部分黨員干部受一些庸俗價(jià)值觀(guān)和不良社會(huì)風(fēng)氣 的影響，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)發(fā)生偏離，對(duì)權(quán)力和金錢(qián)的欲望膨脹，對(duì)自身的位臵、責(zé)任和使命缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真研究黨員干部的從政心理，積極探索和創(chuàng)新典型示范教育、案例警示教育、崗位廉政教育等主題教育形式，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)涉及事關(guān)群眾切身利益的