7新形勢下轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村職能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查-免費閱讀
【正文】 要加快農(nóng)村工作法治化進程，充分發(fā)揮法治和村民自治作用。二要提高農(nóng)民的科技意識。四是要鼓勵黨員干部帶頭探索發(fā)展新的致富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要通過黨員干部領(lǐng)辦、典型大戶帶動辦、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、農(nóng)民群眾自發(fā)辦等途徑，進一步壯大協(xié)會和中介組織的主體力量。鼓勵和支持下崗干部優(yōu)化組合，參與創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)和發(fā)展致富項目，進而解決好 “ 人往哪里走，錢從哪里來 ” 的問題。要通過實踐鍛煉實現(xiàn)能力提高。二要以提高干部素質(zhì)為目的，創(chuàng)新干部培訓手段。對此，很多鄉(xiāng)村組織和干部感到茫然無策，對招商上項目、活化機制搞有償服務、創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，顯得很為難，更不會利用市場化手段來解決公益事業(yè)難辦的問題。 ⒋ 對群眾亟需優(yōu)質(zhì)高效全方位服務的要求難以滿足，服務意識和方法不適應?！?一免兩補 ” 政策實施以后，鄉(xiāng)村集體的經(jīng)費缺口加大，全縣鄉(xiāng)村如要滿足工作的正常運行，需要辦公費、燃修費等經(jīng)費萬元，即使上級給了轉(zhuǎn)移支付，還有萬元的經(jīng)費缺口。二是鄉(xiāng)村債務負擔沉重。二輪土地承包時因欠款、超生外逃，未分給承包田的農(nóng)戶回來要地。部分鄉(xiāng)村干部對開創(chuàng)工 第 2 頁 共 9 頁 作新局面沒有創(chuàng)新意識，又不善于學習借鑒外地的先進經(jīng)驗，老方法不管用、新方法不會用的問題尤為突出。但在落實中央一號文件和 “ 一免兩補 ”政策的過程中，面對突如其來的形勢變化，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織職能、鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風等方面顯現(xiàn)出來諸多的不適應。 ⒈ 對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢缺乏準備，思想觀念不適應。四是 “ 等、靠、要 ”的思想嚴重，感到無事可干或有事難干。二輪土地承包時，部分農(nóng)戶因欠款，所分土地被村上收回，或當時少分了承包田。全縣鄉(xiāng)村因過去興辦企業(yè)，互助基金會轉(zhuǎn)嫁，改建、新建辦公用房，興辦社會公益事業(yè)，村集體開展達標競賽，為完成各項急難新任務搞優(yōu)惠補貼，為有關(guān)部門墊付稅費以及管理混亂等造成舉債。這種薄弱甚至已經(jīng)崩潰的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，根本滿足不了經(jīng)濟發(fā)展和辦社會事業(yè)的需求。一方面，有些干部的服務工作與群眾的需求對 第 4 頁 共 9 頁 接不上。 適應新形勢：徹底轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村工作職能，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力 “ 一免兩補 ” 政策的實施，可以說是中國農(nóng)村繼土改、合作化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包后的又一次深刻變革。要通過借鑒引導實現(xiàn)思維轉(zhuǎn)型?？梢蕴剿鞅Ａ舾刹柯毤?、按比例發(fā)放工資，鼓勵干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行至年務工，使干部帶回新的
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