【正文】 決冗員過多、人浮于事問題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。德勝鄉(xiāng)在萬壽菊加工廠這一龍頭企業(yè)的牽動下，今年共種植萬壽菊。縣鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善 村民代表議事會管理機(jī)制，提高 “ 一事一議 ” 成效， 第 9 頁 共 9 頁 鼓勵農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場觀念。二是要大力創(chuàng)建示范引帶服務(wù)載體。三要以激發(fā)干部在開展農(nóng)村工作上充分發(fā)揮作用 。對鄉(xiāng)村的管理職能、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等都提出了新的更高的 要求。 ⒊ 對新時期群眾工作特點(diǎn)把握不準(zhǔn)，組織和發(fā)動群眾的手段不適應(yīng)。機(jī)動地超標(biāo)準(zhǔn)或長期發(fā)包引發(fā)糾紛。主要體現(xiàn)在五個方面：一是存在畏難情緒，工作積極性不高。三是觀念保守，思想不夠解放。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然對在這些矛 盾進(jìn)行了研究和梳理，但還沒有成熟的化解招數(shù)。另一方面是村干部組織發(fā)動群眾的方法僵化，尤其是新出臺的政策掌握不到位，宣傳解釋不到位，特別是用過去那些罰工罰款、收回承包地等經(jīng)濟(jì)手段來管理約束農(nóng)民實(shí)施村級事務(wù)和興辦集體公益事業(yè)不靈了，就無計(jì)可施?？梢园l(fā)揮 “ 縣校合作共建 ” 優(yōu)勢，引進(jìn)一批科技領(lǐng)導(dǎo)型人才到縣鄉(xiāng)兼職；借助 “ 村村大學(xué)生 ” 計(jì)劃的落實(shí)，向村級充實(shí)一批有知識的優(yōu)秀人才；同時加大縣鄉(xiāng)干部下派和在創(chuàng)業(yè)能人中選 人力度，也可以探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級干部，既引才、引智又引項(xiàng)目。采取 “ 定標(biāo)選人、競爭上崗 ” 的辦法，裁掉富余人員。萬畝，占全縣萬壽菊總面積的，可為種植戶創(chuàng)收多萬元。 ⒋ 著眼改善鄉(xiāng)村管理體制，充分發(fā)揮法治和村民自治作用。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，借鑒禎祥鎮(zhèn)組建服務(wù)中心、興辦科技示范 園區(qū)、成立科技協(xié)會等經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場等手段，強(qiáng)化對廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。另一方面，在創(chuàng)辦類型上要堅(jiān)持多領(lǐng)域、多模式的原則，綜合考慮本地的資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)條件和群眾生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣等因素，積極創(chuàng)建加工型、銷售型、科技型、服務(wù)型等機(jī)制靈活的專業(yè)協(xié)會和中介組織?？梢蕴剿鞅Ａ舾刹柯毤墶幢壤l(fā)放工資，鼓勵干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行至年務(wù)工，使干部帶回新的思維觀念和先進(jìn)的工作方式方法，引進(jìn)資金、項(xiàng)目和技術(shù)。 適應(yīng)新形勢：徹底轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村工作職能，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力 “ 一免兩補(bǔ) ” 政策的實(shí)