7新形勢下轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村職能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查-wenkub
2024-09-23 00 本頁面
【正文】 五個方面：一是存在畏難情緒，工作積極性不高。最近，我們對此進(jìn)行了專題研究。 面對新形勢：農(nóng)村工作顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng) 在調(diào)查中感到，通過近幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟的鍛煉，全縣鄉(xiāng)村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、駕馭市場經(jīng)濟、服務(wù)群眾等方面都有了新的進(jìn)步。許多干部總是感嘆鄉(xiāng)村經(jīng)費缺口難解決，歷史債務(wù)難化解、人地矛盾難處理、農(nóng)村公益事業(yè)難開展。三是觀念保守，思想不夠解放。也有的認(rèn)為當(dāng)前人地矛盾化解、歷史債務(wù)處理等工作一件比一件難辦，只好一味等上邊出政策、給扶持，沒有攻艱克難的思路和招數(shù)。一輪土地承包時舉家搬走，未參與二輪土地承包的農(nóng)戶回來要地。土地補償問題引發(fā)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然對在這些矛 盾進(jìn)行了研究和梳理，但還沒有成熟的化解招數(shù)。村級債務(wù)總額億多元，平均每村負(fù)債萬元。由于前些年一些村低價出售林地、閑置資產(chǎn)和承包田來 化解村級債務(wù)，使原有的集體資產(chǎn)所剩無幾。鄉(xiāng)村干部普遍反映， “ 一事一議 ” 辦法執(zhí)行（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）起來難度特別大。另一方面是村干部組織發(fā)動群眾的方法僵化，尤其是新出臺的政策掌握不到位，宣傳解釋不到位，特別是用過去那些罰工罰款、收回承包地等經(jīng)濟手段來管理約束農(nóng)民實施村級事務(wù)和興辦集體公益事業(yè)不靈了，就無計可施。另一方面，由于政策調(diào)整，過去那些通過無償使用機動地、減免稅費、給補貼等服務(wù)農(nóng)民的方式，不再有效或無法再用。一些鄉(xiāng)村 “ 黑地 ” 等問題的暴露，加上農(nóng)村 “ 兩工 ” 的取消，使鄉(xiāng)村事務(wù)和公益事業(yè)難以運轉(zhuǎn)行。要適應(yīng)這一新的 第 5 頁 共 9 頁 形勢，必須按照十六屆四中全會精神，切實加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力?？梢园l(fā)揮 “ 縣校合作共建 ” 優(yōu)勢，引進(jìn)一批科技領(lǐng)導(dǎo)型人才到縣鄉(xiāng)兼職；借助 “ 村村大學(xué)生 ” 計劃的落實，向村級充實一批有知識的優(yōu)秀人才；同時加大縣鄉(xiāng)干部下派和在創(chuàng)業(yè)能人中選 人力度，也可以探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級干部，既引才、引智又引項目?？h委組織部組織名項目開發(fā)型村黨支部書記參加哈洽會、參觀省農(nóng)科院科技財貿(mào)區(qū)，使他們受到了很大啟發(fā)和教育，一些支部書記已開始著手研究開發(fā)新項目?？刹扇∨上氯ビ?xùn)的方式，抽調(diào)專業(yè)干部深入鄉(xiāng)村開展新時期農(nóng)村工作普及性教育，使鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)得到革新性提高。要詳細(xì)制定領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核方案和考核實施細(xì)則，用工作實績反映干部業(yè)績，確定干部去向。采取 “ 定標(biāo)選人、競
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