8中心鎮(zhèn)建設(shè)存在的主要問題及對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 三是建立城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)。改變中心鎮(zhèn)現(xiàn)行的財(cái)政資金收支報(bào)賬機(jī)制，賦予完整的一級(jí)財(cái)政管理職能，實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政、一級(jí)預(yù)決算制度。 （七）改革中心鎮(zhèn)管理體制，適當(dāng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)管理權(quán)限 一要真正賦予中心鎮(zhèn)政府相當(dāng)于縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，對(duì)中心鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃單列，計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、用地、工商、環(huán)保、生產(chǎn)安全等方面 的管理權(quán)限可由縣級(jí)主管部門委托中心鎮(zhèn)政府或其派出機(jī)構(gòu)行使，其他縣級(jí)主管部門行使的職能也要逐步采取委托或授權(quán)的方式由中心鎮(zhèn)政府行使。比如平橋的工業(yè)過濾布產(chǎn)業(yè)，橫溪的工藝品產(chǎn)業(yè)，大溪的水泵行業(yè)，楚門的閥門行業(yè)等等。建立健全中心鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。 （二）加快中心鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，提高綠化水平，改善中心鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境 要做好垃圾和污水處理設(shè)施的布局與建設(shè)安排， 要從更大的區(qū)域?qū)臀鬯幚碜鞒鲆?guī)劃，統(tǒng)籌考慮垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)，避免鎮(zhèn)、村各自為政，分散處理，不但達(dá)不到減少污染 第 7 頁 共 11 頁 的目的，反而造成環(huán)境二次污染。中心鎮(zhèn)是承接城市與農(nóng)村的樞紐，處于十分重要的承上啟下的戰(zhàn)略地位，一方面接受大中城市的輻射和擴(kuò)散，依托城市獲得自身發(fā)展；另一方面又利用自身的集聚功能，帶動(dòng)一般小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。目前，院橋、杜橋 2 個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)立了規(guī)劃分局，澤國(guó)、 大溪、松門、平橋、健跳、橫溪、白塔等 7個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)立了規(guī)劃管理所（站），這些分局（所、站）目前在崗管理人員 26 人不等，只能負(fù)責(zé)縣級(jí)劃建設(shè)行政主管部門委托的部分規(guī)劃管理審批，如 “ 一書兩證 ” 、 “ 一書一證 ” 辦理。 二、存在問題 （一）部分中心鎮(zhèn)規(guī)模偏小，難以發(fā)揮集聚和輻射效應(yīng) 目前臺(tái)州的 12 個(gè)中心鎮(zhèn)，澤國(guó)、大溪、杜橋 3 個(gè)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口超過 20 萬，金清鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口超過 10 萬，而建成區(qū)人口超過 10 萬的（包括外來暫住人口）只有澤國(guó)、大溪 2 個(gè)中心鎮(zhèn)，XX 縣區(qū)人口不足 5 萬的有 9 個(gè)中心鎮(zhèn)；建成區(qū)面積超過 10 萬平方公里的只有澤國(guó)、健跳 2 個(gè)中心鎮(zhèn)，不足 5 萬平方公里的有 4個(gè)中心鎮(zhèn)。各地依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，堅(jiān)持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，著力特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。 —— 城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 近幾年，各中心鎮(zhèn)在建設(shè)城鎮(zhèn)時(shí)，都特別注重街道住宅、交通網(wǎng)絡(luò)、供排水、供電、綠化、市場(chǎng)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富了群眾生活，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)。從調(diào)研的情況來看，目前，各中心鎮(zhèn)都有水廠，但供水能力有限；鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)目前準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的也只有澤國(guó)、大溪、杜橋、白水洋等 4 個(gè)鎮(zhèn)；12 個(gè)中心鎮(zhèn)共建有鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站 14 個(gè)（橫溪、白塔 2 鎮(zhèn)目前還沒有）。投入的不足、支持的不力，某種程度上淡化了中心鎮(zhèn)的概念，削弱了中心鎮(zhèn)發(fā)展的信心，有的甚至對(duì)建設(shè)中心鎮(zhèn)產(chǎn)生了動(dòng)搖。在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)五年內(nèi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1