法律援助網(wǎng)建設(shè)思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 第 8 頁 共 8 頁 嚴(yán)格辦理流程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。因各級法律援助機(jī)構(gòu)既承擔(dān)管理職能又承擔(dān)服務(wù)職能，案件質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)立于法律援助機(jī)構(gòu)，也 可以與司法行政其他管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，依托省市兩級行業(yè)協(xié)會和司法行政單位現(xiàn)有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估，擴(kuò)大監(jiān)管職能，如法規(guī)處、法規(guī)科等機(jī)構(gòu)，完全可以將法律援助案件納入統(tǒng)一管理、考核、評估。 評估實(shí)行信息化管理，評估指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸和指數(shù)編制由計算機(jī)自動完成和實(shí)時更新，避免和減少人為因素對評估的干擾。流程公正由受理申請率、復(fù)審批準(zhǔn)率、不予受審復(fù)議率、維持不予受理決定率、違法收費(fèi)率、拒絕指派率等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效率指標(biāo)由法定期限內(nèi)受理率、特殊情況先予受理率、年人均結(jié)案數(shù)等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效果指標(biāo)由受援人上訴率、受援人申訴率、受援人信訪率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率等內(nèi)容構(gòu)成。要實(shí)行有效的控制，必須理順法律援助案件質(zhì)量管理與事務(wù)所自律管理、行業(yè)協(xié) 第 4 頁 共 8 頁 會管理、司法行政管理的關(guān)系，必須與法律服務(wù)有關(guān)的管理機(jī)制有效地結(jié)合起來，依托司法行政、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化控制力度和效果。 二、沒有專門的質(zhì)量監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)或者專業(yè)評估員。由于律師、法律服務(wù)工作者屬于中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，辦案補(bǔ)貼、獎懲金額對他們沒有深層次的觸動，績效評估和綜合工作考核對他沒有實(shí)質(zhì)影響，律師、法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)的年度考核主要指數(shù)量的完成，對質(zhì)量的好壞沒有要求，因此歷年來采取的法律援助案件質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼、評優(yōu)獎勵掛鉤等措施，收效都不明顯。 目前，我區(qū)法律援助中心尚沒有制定法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量評估辦法。提高法律援助辦案質(zhì)量，建立法律援助案件質(zhì)量評估體系，保證受援人獲得優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，是整個法律援助工作的核心和重點(diǎn)。為保證此類案件的質(zhì)量，我們制定了《重大疑難復(fù)雜案件辦理制度》，明確了辦理重大復(fù)雜疑難案件各項原則性要求，如向上級政法部門報告?zhèn)浒?，事先調(diào)查了解案情，召集資深集體研討，
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