7新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)工作取得實(shí)效 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。二是引導(dǎo)建立多形式的農(nóng)戶貸款擔(dān)保基金，為農(nóng)戶貸款擔(dān)保，疏通農(nóng)戶貸款渠道，分散農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品套期保值貸款、農(nóng)業(yè)訂單貸款、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)貸款、特色資源開(kāi)發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買貸款、科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣貸款品種。 （三）創(chuàng)新支農(nóng)信貸產(chǎn)品 各金融機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，在政策允許范圍和風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)，開(kāi)發(fā)多樣化金融產(chǎn)品。一是推進(jìn)政策性銀行的改革，各政策性銀行要按照國(guó)家對(duì)政策性銀行改革的要求，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行要始終堅(jiān)持面向 “ 三農(nóng) ” 的市場(chǎng)定位，繼續(xù)抓住農(nóng)村市場(chǎng)， 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 按照商業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，切實(shí)發(fā)揮好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干和支柱作用。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田、水利建設(shè)、小水電、鄉(xiāng)村公路改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村通 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 訊、信息網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，支持小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)增加對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)和種子經(jīng)營(yíng)等服務(wù)體系的信貸支持。 （六）大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)資信好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)核定合理的貸款授信額度，用于對(duì)外出具投標(biāo)、履約和 預(yù)付金保函。適當(dāng)增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，對(duì)其中有還貸能力、貸款擔(dān)保能落實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)給予重點(diǎn)支持，特別是增加對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村電氣化建設(shè)、小水電代燃料工程、農(nóng)田水利、荒山開(kāi)發(fā)、節(jié)水灌溉的信貸投入。三是扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行對(duì)資信好的龍頭企業(yè)要合理確定授信額度，對(duì)符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在資金上給予優(yōu)先安排，并根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限。 二、突出支持重點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) （一）加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融支持力度 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，必須以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)和突破口。 ****作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占比大、貧困人口多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是 ****社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，與全國(guó)相比， ****建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)更加艱巨。各金融機(jī)構(gòu)在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，要強(qiáng)化自身信貸風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)自身效益穩(wěn)步提升，使社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持政策性金融與商業(yè)性金融相結(jié)合的原則。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，一是繼續(xù)做好煙、糖、茶、膠、桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶持，大力支持發(fā)展保健食品、藥材、花卉、蔬菜、干鮮果、馬鈴薯、咖啡、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)。三是大力支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和動(dòng)植物防疫體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高動(dòng)物疫病預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)能 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 力。 （五）加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度 各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù) ****區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，積極支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要積極探索金融支持龍頭企業(yè)帶 動(dòng)貧困戶連片脫貧的扶貧方式，把支持龍頭企業(yè)與信貸扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。四是積極穩(wěn)妥開(kāi)辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。三是要合理確定利率上浮幅度，農(nóng)戶小額信用貸款利率、種養(yǎng)業(yè)貸款利率、助學(xué)貸款利率原則上少上浮，切實(shí)減輕農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)。針對(duì)農(nóng)戶普遍存在保險(xiǎn)意識(shí)差、負(fù)擔(dān)能力弱的現(xiàn)狀，要加大宣傳力度，提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)保險(xiǎn)公司要積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的低成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。加快銀行支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，疏通匯劃渠道，為縣域企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供多種便捷的支付結(jié)算工具；三是創(chuàng)新金融服務(wù)，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍。同時(shí)，要積極推進(jìn)林產(chǎn)品交易市
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