7新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)》，優(yōu)化信貸投向，大力支持農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行對(duì)資信好的龍頭企業(yè)要合理確定授信額度，對(duì)符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在資金上給予優(yōu)先安排，并根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限。二是支持建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織，要大力支持 ****省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，帶動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。適當(dāng)增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，對(duì)其中有還貸能力、貸款擔(dān)保能落實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)給予重點(diǎn)支持，特別是增加對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村電氣化建設(shè)、小水電代燃料工程、農(nóng)田水利、荒山開(kāi)發(fā)、節(jié)水灌溉的信貸投入。主動(dòng)圍繞全省小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極尋找金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點(diǎn)，針對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的不同需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，大力支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，積極介入旅游小鎮(zhèn)和中心小鎮(zhèn)建設(shè)，支持建成一批鄉(xiāng)村旅游特色縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)家樂(lè)（店），提高鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)輻射功能，形成以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 （六）大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)資信好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)核定合理的貸款授信額度，用于對(duì)外出具投標(biāo)、履約和 預(yù)付金保函。承擔(dān)扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)文件要求做好扶貧貸款的發(fā)放和管理工作，堅(jiān)持小額信貸扶貧到戶機(jī)制。同時(shí)增加對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)和種子經(jīng)營(yíng)等服務(wù)體系的信貸支持。三是對(duì)農(nóng)村 信息化網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、飲水工程、清潔能源工程、垃圾處理工程等可實(shí)行以收費(fèi)權(quán)為擔(dān)保的工程項(xiàng)目提供信貸支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田、水利建設(shè)、小水電、鄉(xiāng)村公路改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村通 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 訊、信息網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，支持小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。二是要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)和農(nóng)業(yè)貸款的不同用途合理確定貸款期限，確保信貸資金與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在時(shí)間上的合理銜接。農(nóng)業(yè)銀行要始終堅(jiān)持面向 “ 三農(nóng) ” 的市場(chǎng)定位，繼續(xù)抓住農(nóng)村市場(chǎng)， 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 按照商業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，切實(shí)發(fā)揮好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干和支柱作用。鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)組織介入農(nóng)業(yè)保障體系，積極探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付準(zhǔn)備金制度；二要積極拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。一是推進(jìn)政策性銀行的改革，各政策性銀行要按照國(guó)家對(duì)政策性銀行改革的要求，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是優(yōu)化信貸服務(wù)，不斷改進(jìn)和完善信貸管理，大力拓展農(nóng)村信貸市場(chǎng)，加大信貸營(yíng)銷力度，不 斷完善信貸管理，優(yōu)化信貸流程，簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大貸款覆蓋面，提高工作效率， 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 增強(qiáng)基層金融機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營(yíng)能力；二是加強(qiáng)支付結(jié)算管理，提高結(jié)算服務(wù)質(zhì)量。 （三）創(chuàng)新支農(nóng)信貸產(chǎn)品 各金融機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，在政策允許范圍和風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)，開(kāi)發(fā)多樣化金融產(chǎn)品。在商業(yè)性保險(xiǎn)方面，積極探索完善和創(chuàng)新森林保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵(lì)林權(quán)抵押貸款戶投保森林保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)林業(yè)和金融信貸的保障作用。三是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品套期保值貸款、農(nóng)業(yè)訂單貸款、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)貸款、特色資源開(kāi)發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買貸款、科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣貸款品種。對(duì)信用農(nóng)戶實(shí)行貸款優(yōu)先、簡(jiǎn)化手續(xù)、額度放寬、 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠。二是引導(dǎo)建立多形式的農(nóng)戶貸款擔(dān)?；?，為農(nóng)戶貸款擔(dān)保，疏通農(nóng)戶貸款渠道，分散農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是各級(jí)人民政府可在財(cái)力允許的條件下，充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)多種途徑給予金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)支持。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)工作取得實(shí)效 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
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