【正文】 當(dāng)然還有建立責(zé)任制等措施。一是春節(jié)前就要趕快謀劃 20xx 年的工作。其次是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里 ?20xx 年財(cái)政收入增加 7000 萬元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里 ?哪里是亮點(diǎn) ?沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)又怎么辦 ?所以必須找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。市委、市政府決心很大，一年黃牌、二年拿下，識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，各級各部 門要看到內(nèi)部環(huán)境的壓力，要看到市四大領(lǐng)導(dǎo)班子的信心。 形勢看清。六是農(nóng)村工作開新局，農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入不斷提高，人居環(huán)境發(fā)生明顯變化。下面，我講兩點(diǎn)意見，對 20xx 年的工作，用 6 句話重點(diǎn)是18 個(gè)字來評價(jià)，下一步怎么辦 ?用 16 個(gè)字， 4 句話來概括。要以實(shí)干的精神修德行。要堅(jiān)決抵制腐朽生活方式，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，純潔自己的生活圈、交友圈。要真正通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高搶抓機(jī)遇的能力、群眾工作的能力、破解難題的能力和推動(dòng)落實(shí)的能力，以能力大提升來保障大作為，推動(dòng)大發(fā)展 。 二是要把學(xué)習(xí)提能作為第一需要。政法部門要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 “ 零干擾 ” 作為大事要事來抓，出重拳嚴(yán)厲打擊，下狠手整治到位。盡管這幾年我們在環(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫， 也收到了一些效果，但還是有些方面不盡人意，必須以務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步優(yōu)化。要在加快南城新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，采取市場運(yùn)作的辦法，同步推進(jìn)城中村改造和舊城改造，不斷提升城市的品味和形象。集中力量辦好示范樣板，通過典型引路來以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。就當(dāng)前而言，要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化、品牌化、科技化的三個(gè)基本特征，以市場化、工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公司化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要注重培大育強(qiáng)。要堅(jiān)持 “ 一主三化 ” 的發(fā)展方針，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動(dòng) “ 三化同步 ” ，構(gòu)筑跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，爭當(dāng)湖北“ 三化同步 ” 的示范區(qū)。要爭取上級配置資源。對那些敢于改革、勇于探索、積極進(jìn)取的干部，要給時(shí)間、給空間、給環(huán)境，理解干部創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)業(yè)的艱辛，不因一時(shí)的失誤打棍子、抓辮子、扣帽子，充分保護(hù)干事者的工作積極性。要大力營造和弘揚(yáng)重商文化，牢固樹立 “ 產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大 ” 的理念，切實(shí)做到在觀念上重商、在發(fā)展 上利商、在感情上暖商。腳踏 “ 風(fēng)火輪 ” ，只爭朝夕多干事，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。深圳京基 100 大廈為實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、效率建設(shè)，對拆遷戶給予了上千萬元的天價(jià)補(bǔ)償。 三是海納百川的開放胸懷。就仙桃的發(fā)展而言，我們要有超前 謀劃的思維，要有高瞻遠(yuǎn)矚的視野，要立足縣域、跳出縣域，按照中等城市甚至大城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和建設(shè) 。 從內(nèi)涵上看，三地有四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒： 一是謀事創(chuàng)業(yè)的世界視野。 ③ 工作推進(jìn)快。宜昌市工 業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)五年翻兩番。其自主創(chuàng)新的最大特點(diǎn)是以企業(yè)為主體。 ③ 社會(huì)管理大格局。排除武漢市的江夏區(qū)、黃陂區(qū)，去年宜都市在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中排在第一位。下面，我結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)情況和當(dāng)前的工作實(shí)際，講兩點(diǎn)意見，供同志們參考。 總之，今年的工作任務(wù)很重，從縣委十四屆六次全會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三 次會(huì)議到今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，都是一個(gè)基調(diào)，重點(diǎn)工作指向了確定建設(shè)的 100 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，需要我們精誠團(tuán)結(jié)、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業(yè)辦好。有些工作，副局長拿不下來，局長上 。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級，攻不上去就要撤官處分。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會(huì)縣委的決策意圖，并使之深化、 細(xì)化、具體化，不折不扣地落實(shí)到具體工作中 。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成 “ 依蘭的發(fā)展刻不容緩 ” 這樣一種理念。 當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期， “ 一篙松勁退千尋 ” 。 二要不折不扣地落實(shí)上級惠民政策。此外，在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。 三、突出一個(gè) “ 統(tǒng) ” 字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的問題不懈怠 著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也強(qiáng)調(diào)了 “ 非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉 ” 。我們要在新一輪競爭中贏得先機(jī)、爭得主動(dòng)，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大，以大開放、大開發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。現(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)致命的弱點(diǎn)劣勢：一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約 100 元，水稻畝投入約 200 元 。有條件的地區(qū) ，要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運(yùn)水工具等，做好坐水點(diǎn)種的準(zhǔn)備。 去年 11 月份以來我縣降水量僅為 毫米，根據(jù)氣象局今春 3 至 5 月中長期預(yù)報(bào)，春耕生產(chǎn)期降水量不足 100 毫米，有效降雨少，特別是 5 月份雨季降水量為 50 毫米，比去年同期少 毫米，比常年少 毫米，對已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。 今天，各村的黨支部書記都來參會(huì)，我特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實(shí)施 “ 民生民利要素升級戰(zhàn)略 ” ，積極做好保障和改善民生工作。這 47 家企業(yè)的總納稅額占全縣 財(cái)政總收入的 %，占國、地兩稅總收入的 %，是我縣稅收的主體。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村改革發(fā)展的 “ 四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)跨越 ” ，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，加快以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施新增 10 億斤糧食產(chǎn)能工程。 1 月份，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首月開門紅，可謂牛氣十足，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744 萬元，同比增長 %，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位， 1 月份戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看 ， 1 月份財(cái)政收入的增幅都非常高，增幅超過 30%的有 40 多個(gè)縣份，增幅超過 50%的有 20 多個(gè)縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達(dá)到 200%以上， 1 月份地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 8000 多萬元。財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線要大力實(shí)施財(cái)政收入超 10 億元財(cái)源建設(shè)工程 ，開源節(jié)流，確保財(cái)政收入完成 億 元，同比增長 30%以上，一般預(yù)算收入完成 3 億元，同比增長 30%。通過以上的分析可以看出，一是我縣受國際金融危機(jī)的影響不是很大，這些企業(yè)對外的依存度不高，沒有對國外進(jìn)出口的依賴性，這 47 戶財(cái)源骨干企業(yè) 稅收的穩(wěn)定性相對較高 。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、 整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)，分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來抓落實(shí)，形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。 目前，全縣 21 座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足 1000 萬立方米，比去年同期少近 4000 萬立方米，絕大部分中小水庫都 是死庫容 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動(dòng)手，充分作好各項(xiàng)應(yīng)對措施的準(zhǔn)備。從單產(chǎn)看，大豆畝產(chǎn)約 150 公斤左右，而玉米和水稻畝產(chǎn)約 520 公斤左右，玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的 倍 。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保春播需要。二是招商引資難到極點(diǎn)，能力也在三類水平，從去年 5 月份十四屆五次全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng) 8 個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的，除達(dá)連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的 25萬噸甲醇項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)委的華潤雪花啤酒項(xiàng)目有資金投入，其它部門幾乎是零。對于招商引資工作，我在六次全會(huì)上已經(jīng)非常 鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會(huì)暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的要求，按照《縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見 (試行 )》的要求，一以貫之地執(zhí)行。根據(jù) “ 項(xiàng)目建設(shè)年 ” ，全市今年將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新增規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、惠民行動(dòng)項(xiàng)目等六大方面各100 個(gè)項(xiàng)目，總投資 億元， 20xx 年總投資為 億元。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。民有所呼，我有所應(yīng) 。 拉動(dòng)內(nèi)需國家相繼出臺(tái)了許多惠民政策，主要加大對 “ 三農(nóng) ” 、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度。從國家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來看，提出的目標(biāo)都是保增長、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展，形勢逼人，任務(wù)催人，面對艱巨的工作任務(wù)，我們 “ 等不起 ” 、 “ 慢不得 ” ，必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的、最勤奮的工作，狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。我在來依蘭的第一次講話中就提到，工作要 “ 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效 ” ，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個(gè)要求，跟不上縣委的決策，在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)一段時(shí)間可以理解，但 總是慢節(jié)奏，我就要對有的人說對不起了。就要積極行動(dòng)，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?dòng)，把行動(dòng)變?yōu)槌晒?。真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)，徹底解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問題。局長拿不下來，副縣長上 。 同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色 。 一、真學(xué)真用外地經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)仙桃科