【正文】 二是繼續(xù)實施五大工程，每年改擴建村級場所100個，每年摘掉 100個空殼村帽子，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房。三是抓重點激活力，樹立正確用人導(dǎo)向。持續(xù)開展后進基層黨組織整頓，實施基層黨組織書記能力提升工程。三是統(tǒng)籌推進工作的辦法措施不多。三是聚焦精準扶貧，強化引領(lǐng)服務(wù)功能。深化拓展黨建助力扶貧四項工程，大力實施好人治村、能人強村戰(zhàn)略，全面加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，提升農(nóng)村黨組織民主決策、依法辦事的能力水平。二是基層黨組織的凝聚力還不夠強。三是聚焦五個短板，夯實基層黨建基礎(chǔ)。三是優(yōu)化服務(wù)固成果。二是沒有擺布好特殊與特色的關(guān)系。 第 15 頁 共 21 頁 二、存在的主要問題及 原因 一是基層黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱。 xx 市委書記 9： 一、履職特色和亮點 一是突出富民興藏，創(chuàng)新黨建思路。二是發(fā)揮好村黨支部書記的引領(lǐng)帶動作用。主要原因有四個方面：一是主業(yè)意識樹得不牢 。培育創(chuàng)建黨建示范點 260 個，整頓提升軟弱渙散基層黨組織 312 個。 xx 市委書記 8： 一、履職特色和亮點 一是注重壓力傳導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。 三、下一步工作措施 一是凝聚抓黨建的工作合力。部署開展先鋒引領(lǐng)、黨建品牌創(chuàng)建和五優(yōu)同創(chuàng)、整鄉(xiāng)推進等黨建示范工程，培樹推廣典型 134 個，破解基層黨建重點難點問題 7 類83 個，電視臺開設(shè)走進基層看黨建專欄。調(diào)整社 會組織黨建工作管理體制，提高社區(qū)黨組織服務(wù)能力，深化先鋒引領(lǐng)行動。反思問 題原因：一是狠抓基層黨建工作的精力投入不夠，用于促進發(fā)展、改善民生的多，花在基層黨建上的相對少。選派干部 4538 名，實現(xiàn)了 1034 個建檔立卡貧困村第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)技人員三個全覆蓋。建成 13 個三維數(shù)字社區(qū)，嚴格落實鄉(xiāng)村干部待遇，出臺發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見。二是著力增強黨組織整體功能。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨建工作站，配備 35 名專職干部，在社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立服務(wù)站。三是服務(wù)保障發(fā)展，助推精準扶貧。二是進一步激發(fā)活力，命名表彰一批雄關(guān)先鋒號、先鋒崗，出臺加強社會組織黨建、農(nóng)村基層黨建等意見，實行黨員固定活動日等制度。在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民合作社上建立黨組織，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到 40%和 63%。四是以更新的理念提高服務(wù) 第 6 頁 共 21 頁 水平，探索建立四型黨建工作模式 。全面落實黨務(wù)村務(wù)公開制度，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會自我監(jiān)督作用，保證村務(wù)陽光透明。四是著力加大資金投入，切實增強經(jīng)費保障。二是著力創(chuàng)新活動載體，切實提升服務(wù)能力。選派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)幫助開展黨建工作，探索有效管用措施，加強非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作。二是整體提升基層黨建工作水平還不夠平衡。二是創(chuàng)新 第 3 頁 共 21 頁 工作舉措，有針對性地破解基層黨建突出問題。二是突出作用發(fā)揮，增強黨組織服務(wù)功能。 二、存在問題及原因 主要問題有：一是基層黨建工作考核問責(zé)機制還未健全 。先后 5 次主持召開市委常委會研究部署基層黨建工作，建立了市委常委和黨員副市長黨建工作聯(lián)系點制度，帶頭深入企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社開展調(diào)研，約談了縣區(qū)委書記、組織部長和市直部門所有黨委書記。完善農(nóng)村黨員積分制管理辦法，建立了黨建微信平臺，開通了黨員教育廣播電視 頻道，建成了市級農(nóng)村黨員實訓(xùn)基地，舉辦各類培訓(xùn)班 12期，培訓(xùn)黨組織書記、大學(xué)生村官等基層干部 800 多人次。三是在創(chuàng)新理念抓黨建上思路還不夠?qū)?。探索建立村和社區(qū)工作準入制度，健全基層黨組織工作經(jīng)費和基層干部報酬待遇穩(wěn)步增長機制，制定支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。四是堅持從嚴從實，抓好基層干部作風(fēng)建設(shè)。二是在增強基層黨組織整體功能上再下功夫。 xx 市委書記 3： 一、履職特色和亮點 一是著力強化第一責(zé)任，切實推動工作落實。三是著力加強隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用。五是著力突出問題導(dǎo)向，切實抓好正風(fēng)肅紀。 三、下一步工作思路和主要措施一是以更嚴的要求落實第一責(zé)任，帶頭貫徹六個走遍工作機制 。加強基層班子綜合分析研判，每季度在社區(qū)、學(xué)校等六大領(lǐng)域開展黨建觀摩交流評議，制定 1+16 扶貧攻堅方案，為每個村選派第一書記和幫扶工作隊，深化 xx 黨組織結(jié)對共建。 二、存在問題及原因 基層黨建工作落細落小不足，對黨建創(chuàng)新的思考不深入，破 第 7 頁 共 21 頁 解基層黨建工作的深層次問題不夠。二是強化黨建保障，夯實基層基礎(chǔ)。為村、社區(qū)列支 35 萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費，縣區(qū)建立不少于 500 萬元的村集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金。剖析原因，主要是統(tǒng)籌兼顧不夠、推進各領(lǐng)域黨建全面提升不夠、落實從嚴要求有差距、破題創(chuàng)新不夠。四是從嚴加強黨員教育管理。對 8044 名基層黨組織書記進行集中輪訓(xùn)，建立 8000 多名村干部后備人才庫，實施一帶三線黨建示范點創(chuàng)建工程，打造示范點 71 個。二是基層黨組織帶頭人能力素質(zhì)還不適應(yīng)，部分村黨組織書記致富帶富能力亟待加強。二是著眼保障扶貧攻堅，精準建強村級組織。二是圍繞三型目標，建強基層組織。二是黨內(nèi)生活制度落實不夠規(guī)范、不夠到位。抓好基層黨組織帶頭人隊伍這個關(guān)鍵，黨建工作經(jīng)費提高 10%，村級服務(wù)群眾工作經(jīng)費提高到 1 萬元，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善三年規(guī)劃。二是注重強基固本，夯實基層基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進力度不夠 。二是健全組織體系。健全三項機制：一是健全責(zé)任落實機制。開展四項教育，深化五大培訓(xùn)，推進六項爭創(chuàng)，涌現(xiàn)出全國道德模 xx和全國勞模 xx等先進典型。個別基層黨組織軟弱渙散的問題仍然存在，基層黨組織的戰(zhàn)斗