【正文】 同志們，機構改革勢在必行，不改革沒有出路。 在機構改革 期間，各單位要嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，把這次機構改革作為對廣大干部黨性和組織紀律觀念的考驗。因此，各部門務必高度重視、及時掌握干部職工的思想動態(tài)，有的放矢地做好思想政治 工作，取得大家對機構改革的理解和支持。 要密切關注實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有 第 13 頁 共 16 頁 效措施，認真加以解決。 三、以高度的政治責任感和使命感，確保市級機構改革工作落到實處 這次機構改革時間緊、任務重、要求高，必須以高度的政治責任感和使命感，切實抓緊、抓好、抓落實。各單位應立即成立機構改革領導小組和 三定 工作專班，結合實際情況，制訂好工作計劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，認真擬訂 三定 方案，并按時報市機構改革領導小組辦公室。只要我們做好扎實細致的思想政治工作，用活用足改革政策，切實 解決好分流人員的后顧之憂，機構改革工作就會得到廣大干部的理解和支持，就能夠做到留者安 第 11 頁 共 16 頁 心，走者愉快。人員分流是這次機構改革的難點，我們必須高度重視。審批、一個 39。10 月 24 日，國務院又就此專門召開電視電話會議，對推進行政審批制度改革問題進行了全面部署，提出了明確要求。這次 機構改革，中央和省要求我市黨政機關行政編制平均精簡 ％，這是一個總的精簡比例，既包括市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的人員編制和各級黨委、政府、人大、政協(xié)及群團部門的行政編制，也包括目前尚未配備的執(zhí)法監(jiān)督部門的編制。按照必要的集中和適當分散相結合的原則，合理劃分事權和財權，進一步理順市與區(qū)、區(qū)與街道的職責權限以及工作關系。理順職能關系是機構改革的重要內容。在市場經(jīng)濟條件下，政府管理經(jīng)濟的方式已經(jīng)發(fā)生根本變化，不能再用計劃經(jīng)濟體制下那種大包大攬的辦法，把不該管、管不了、實際上也管不好的事情統(tǒng)統(tǒng)包攬下來。這個方案和實施意見，既體現(xiàn)了中央、省關于機構改革的總體原則，又反映了各部門的實際，同時吸收了以往機構改革的有益經(jīng)驗，較好地參照了上級和兄弟省市機構改革的成功做法。同時，我市機構改革的條件也比較成熟。 因此，我們必須堅定不移 地推進機構改革，推進體制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，為把襄樊建成商家必爭之地提供體制和環(huán)境支撐。但是，我們應當清醒地看到，我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，雖經(jīng)多方面大力整治而有所好轉，但仍是影響發(fā)展的突出問題之一。現(xiàn)行的行政管理體制和機構設置，雖經(jīng)過多次調整和改革，但仍帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，在很多方面已經(jīng)不適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，甚至成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。 第 1 頁 共 16 頁 市級機關動員大會講話范文 一、統(tǒng)一思想，充分認識推進市級機構改革的重要意義 推進機構改革是黨的十五大提出的一項事關全局的重大任務和戰(zhàn)略舉措。要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須下決心調整和改革行政管理體制，轉變政府職能，減少行政審批，精簡機構設置，裁減機關冗員，規(guī)范政府行為，降低行政成本，提高行政效率。其根本原因就在于，我們的行政管理體制中不適應社會主義市場經(jīng)濟要求的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。 （三）推進機構改革，是加快轉變政府職能，適應加入 wto的客觀需要 我國已經(jīng)結束了加入世貿(mào)組織的談判，加入 wto 指日可待。一是中央和省關于機構改革的大政方針十分明確，而且已取得了實效，為我市機構改革指明了方向，提供了經(jīng)驗。各部門要準確把握、認真落實這個方案和實施意見。轉變職能的核心是實現(xiàn)政企分開，切斷政府部門與企業(yè)的行政隸屬關系，全面落實企業(yè)的自主權，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體；要積極培育和發(fā)展社會中介組織，將由社會自我管理和調節(jié)的社會事務，轉給社會中介組織，依法規(guī)范中介組織行為，促進社會中介組織向獨立的法人實體方向發(fā)展，發(fā)揮 其政策引導、信息溝通和協(xié)調服務的功能，從而把政府職能切實轉變到經(jīng)濟調節(jié)、社會管理、公共服務上來。這次機構改革，一是理順市級機關各部門之間的關系。屬于城市規(guī)劃與國土資源、經(jīng)濟綜合、主要基礎設施建設、環(huán)境保 護等事務，以市管為主；城市的基礎教育、文化衛(wèi)生、城市管理及社會服務等，則以區(qū)管為主。根據(jù)這一要求，市委、市政府經(jīng)過反復研究、認真測算、綜