【正文】 留的機(jī)構(gòu)，要立即摘牌，不搞過渡，一步到位，把職能移交工作做好；對(duì)于確定合并設(shè)置、包括合并后允許保留機(jī)構(gòu)牌子的機(jī)構(gòu)，要確實(shí)合在一起，不能明合暗分，分灶吃飯。要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，進(jìn)一步完善各部門的工作制度、管理方式和協(xié)調(diào)制度，建立制度化的協(xié)調(diào)程序和規(guī)則，努力提高工作水平和辦事效率。調(diào)整變動(dòng)的部門要轉(zhuǎn)變職能，保留的部門也要轉(zhuǎn)變職能；綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門和執(zhí)法監(jiān)督部門要轉(zhuǎn)變職能，社會(huì)事務(wù)管理部門也要轉(zhuǎn)變職能。 （二）抓住關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn) 第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。 二、明確目標(biāo)和重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施 這次省委、省政府批復(fù)的《 XX 市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府下發(fā)的《 XX 市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見》，是在大量調(diào)查研究，多層次比較論證，與上級(jí)機(jī)關(guān)反復(fù)溝通，數(shù)十次醞釀修改的基礎(chǔ)上形成的。通過改革政府行政管理方式，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，治本之策在于機(jī)構(gòu)改革。我們一定要把 三個(gè)代表 重要思想貫穿于機(jī)構(gòu)改革的整個(gè)過程，以此為指導(dǎo)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷前進(jìn)。要做好這一重要工作，我們首先必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開放以來機(jī)構(gòu)設(shè)置變化最大、人員調(diào)整最多、改革力度最強(qiáng)的一次。 市直黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和組織全市 兩個(gè)文明 建設(shè)的重任，在全市黨政組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于十分重要的位置。 我們常說。 wto 的條款很多，但沒有一條單純涉及企業(yè)行為。三是機(jī)構(gòu)改革已成為我們的共識(shí)， 并受到社會(huì)各界的積極擁護(hù)和支持。 要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，就必須在改革的實(shí)踐中注意堅(jiān)持六項(xiàng)原則：一是按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式；二是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企、政事分開；三是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)；四是按照權(quán)責(zé)一致的原則，理順條塊以及行政層次之間的關(guān)系，繼續(xù)完善 兩級(jí)政府、三級(jí)管理 的城市管理體制和行政運(yùn)行機(jī)制；五是按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，制定相關(guān)配套政策，保證機(jī)構(gòu)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)；六是按 照依法行政，規(guī)范管理的原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相配套的約束機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制和工作程序的法定化。轉(zhuǎn)變政府職能，必須注重實(shí)效，不能做表面文章，應(yīng)該取消的職能必須取消，應(yīng)該下放的職能必須下放，應(yīng)該劃轉(zhuǎn)的職能必須劃轉(zhuǎn)。按照 一件事情由一個(gè)部門管理 的要求，將相同和相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)；有些工作確需由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的，要明確分工，分清 主次，確定牽頭部門，堅(jiān)決克服政出多門、多頭管理的現(xiàn)象。 第三，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制。人大 、政協(xié)和法院、檢察院機(jī)關(guān)按照省里統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行精簡(jiǎn)。為爭(zhēng)取工作主動(dòng)，加快改革進(jìn)程，我們將改進(jìn)審核方式， 反彈琵琶 ，變 順著走 為 倒著走 ，以公布保留的審批事項(xiàng)為重點(diǎn)，一次性提出市直各部門合并、下放、轉(zhuǎn)移和保留等審批事項(xiàng)的改革意見，并向社會(huì)予以公示。窗口 39。各部門要把分流人員與提高干部素質(zhì)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，把人員定崗和分流與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建 設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。人員分流用 3 年左右時(shí)間逐步落實(shí)到位。審核工作由市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。各部門的黨政負(fù)責(zé)人一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按市里的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，排除困難，確保機(jī)關(guān)工作正常進(jìn)行，確保改革方案順利實(shí)施。請(qǐng)政府辦公室按此分工迅速下發(fā)成立領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。廣大黨員干部，特別是經(jīng)濟(jì)部門的同志，應(yīng)堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)而扎實(shí)工作。對(duì)擅離職守，影響工作，造成損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 。各單位特別是撤并的單位，要認(rèn)真做好人、財(cái)、物的管理和交接工作，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理。最近，中組部、人事部、中編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》，并于 8 月 20 日召開了嚴(yán)肅干部、人事、編制工作紀(jì)律的全國(guó)電視電話會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律。經(jīng)市委常委集體研究決定，在機(jī)構(gòu)改革期間，凡兩個(gè)及兩個(gè)以上部門合并的，由原單位的一把手共同牽頭負(fù)責(zé)；被撤銷單位，由其原負(fù)