5區(qū)非稅收入管理制度改革會議上的講話-免費閱讀
【正文】 財政部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動做好各項組織實施和協(xié)調(diào)工作；物價部門要積極配合做好收費項目的審批、收費年檢以及查處亂收費工作；金融部門要認真清理銀行賬號，為資金繳撥提供 第 11 頁 共 11 頁 優(yōu)質(zhì)服務(wù)；審計部門要加強審計監(jiān)督工作；中介機構(gòu)要認真做好資產(chǎn)的核查；紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助有關(guān)部門搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 服務(wù)措施到位。完善制度、創(chuàng)新制度、建立有效的制度體系是非稅收入管理制度改革和國有資產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。為了加強對這兩項改革工作的領(lǐng)導，區(qū)政府成立了區(qū)級非稅收入管理制度改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，具體負責改革的組織實施。四要及時完善資產(chǎn)管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查工作的要求，依據(jù)機構(gòu)編制管理等部門的批準文件，認真對所屬單位的戶數(shù)、人員編制和實有人員狀況等基本情況進行全面清理。對于經(jīng)常性支出， 第 7 頁 共 11 頁 實行預算內(nèi)外并軌，確定綜合定額，按定額安排，保證日常經(jīng)費的使用；對于專項支出，要根據(jù)部門、單位的工作特性及時安排，確保?？顚Ｓ?；對于固定資產(chǎn)投資支出，要嚴格按照投資管理的程序辦事，量入為出，根據(jù)輕重緩急、保證重點的原則，確定計劃，按工程進度撥付資金。因此，在資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，要對資產(chǎn)清查中的情況和問題進行深入研究和分析，采取措施，整改問題。 二是抓好管理環(huán)節(jié)。因此，加強和規(guī)范非稅收入收繳管理，也是建立公共財政收支管理體系的客觀要求。從黨風廉政建設(shè)及查處的一些案件來看，存在的問題值得我們深思。在國有資產(chǎn) 管理方面，去年財政部頒布了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法，并在年底印發(fā)了《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》，在全國組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，這標志著我國國有資產(chǎn)管理工作進入了新階段，并有了實質(zhì)性的進展。五是少數(shù)部門、單位額外收入多，不利于收入分配的公平合理。非稅收入已成為財政收入的重要組成部分，在經(jīng)濟建設(shè)、各項社會事業(yè)發(fā)展和改善人民生活條件方面，辦成了許多大事、好事，為全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了財力支撐。但同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和改革的日益深化，非稅收入和國有資產(chǎn)管理中許多深層次的矛盾和問題不斷呈現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為 “ 五個多、五個不利于 ” ：一是 “ 三亂 ” 現(xiàn)象多，不利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。目前，有無非稅收入已成為部門和單位之間經(jīng)濟條件差異的主要因素，而且支出用途異化，職工福利性支出擠占了大量非稅收入，背離了非稅收入征收宗旨。今年 3 月 20 日省政府又專門召開電視電話會議，對全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作作了動員和部署，對資產(chǎn)清查工作提出了目標，明確了任務(wù)，嚴明了紀律。有些單位配置辦公設(shè)備時大手大腳，隨意更新處置；有的對國有資產(chǎn)的使用不合規(guī)范，用行政事業(yè)單位的行政性資產(chǎn)進行經(jīng)營活動，為部門、單位甚至個人謀取不正當利益；有的對國有資產(chǎn)處置監(jiān)管不嚴，致使國有資產(chǎn)損失和流失等等。行政事業(yè)單 第 5 頁 共 11 頁 位國有資產(chǎn)管理是公共財政管
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