【正文】 開展陽光計生行動，及時有效公開計劃生育相關(guān)信息。 （四）抓好出生人口性別比綜合治理工作。加強領(lǐng)導(dǎo)， 加大工作力度和督查力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。 （五）計生部門唱獨角戲，綜合治理長效機制沒有形成。部分鎮(zhèn)（街道）、村（居 ）委會黨政 “ 一把手 ” 、計生專干對新形勢下人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，不能適應(yīng)新的變化，責(zé)任落實不夠，工作思路不寬，抓法不多，底子不清，不敢碰硬，普遍存在畏難厭戰(zhàn)情緒。我區(qū)依托村（居）計生月例會，認(rèn)真落實出生人口按月梳理，分級核查、匯總、錄入的 “ 月月清 ” 統(tǒng)計工作制度。我區(qū)對新婚夫婦、當(dāng)年生育夫婦、農(nóng)村二女戶等重點對象做到了每季度訪談一次，普及計生基本知識，將政策送到育齡群眾手中，促進群眾婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。我區(qū)初步建立了 “ 區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)、村（居）為主、戶落實、民自治 ” 的工作機制。在社會撫養(yǎng)費征收和管理過程中，各鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場嚴(yán)格按照征收程序進行調(diào)查取證，下達社會撫養(yǎng)費征收《告知書》和《決定書》，對拒不繳納者依法向法院申請強制執(zhí)行。今年以來，共完成 “ 四術(shù) ”2480 例，其中結(jié)扎 124 例、上環(huán)（含吉妮環(huán)） 1971例、人流 289例、引產(chǎn) 96例，已婚育齡婦女綜合避孕率達 %，當(dāng)年落實長效避孕節(jié)育措施及時率達 72%。組織掛鉤聯(lián)系的市（區(qū)）直機關(guān)部門到排名靠后的鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真查找存在不足的原因，制定整改方案，實施幫扶。公安、工商、人社、教育等部門結(jié)合工作特點制定有利于人口計生工作的相關(guān)制度、措施。 （五）抓住難點，破解流動人口服務(wù)管 理難題。三是深入開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 宣傳活動。同時，將計劃生育困難家庭 1286 戶 5165 人納入最低生活保障范圍，發(fā)放了 萬元低保金，有效地解決了計劃生育戶在生產(chǎn)、生活上的實際困難。 （三）加大投入，確保計生工作經(jīng)費足額到位。誠信計生深受群眾歡迎，群眾參與計劃生育的積極性明顯增強，干群關(guān)系得到改善。一是啟動國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作。今年以來， 4 名計生干部得到重用提拔，其中協(xié)會辦公室主任被提拔為專職副會長，率先在市內(nèi)四區(qū)計劃生育協(xié)會配備正科級專職副會長； 1 名區(qū)人口計 生委科員被提拔為副主任科員、 1 名區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理中心職員被提拔為主任、 1 名街道計生辦主任被提拔為副主任科員，大大提高了廣大人口計生工作者的積極性，推動了全區(qū)人口計生工作的發(fā)展。 第 1 頁 共 18 頁 區(qū)上半年人口和計劃生育工作情況匯報 今年以來，我區(qū)的人口計生工作在省、市人口計生委的指導(dǎo)幫助下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）和省、市貫徹《決定》意見以及省、市人口和計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞 “ 穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會 ” 和確保先進區(qū)地位不動搖的工作目標(biāo)，以我區(qū)被確定為 “ 國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目第二批試點區(qū) ” 為動力，加大綜合改革創(chuàng)新力度，加強基層基礎(chǔ)強化工作，強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了一定的成績。三是加大獎懲力度。作為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目第二批試點縣（市、區(qū)）之一，全省只有 xx 市和 xx 區(qū)是國家項目試點單位。三是實施綜合改革，創(chuàng)新工作機制。一是確保人口計生事業(yè)專項經(jīng)費投入到位。 （四）突出重點，強化出生人口性別比的治理。我區(qū)大力宣傳計劃生育基本國策，增強社會性別平等意識，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，促使群眾轉(zhuǎn)變舊的生育 第 8 頁 共 18 頁 觀念。一是推行網(wǎng)格單元化管理，實行責(zé)任包干制。美蘭工商分局制定了 “ 先證后照 ” 的工作制度，并將流動人口計生工作納入基層工商所年度 “ 先進 ” 評選活動；美蘭公安分局充分發(fā)揮社區(qū)民警作用，幫助社區(qū)搞好流動人口的管理；區(qū)綜治辦以加強出租屋管理為突破口，把海府路街道白坡里、大英 2 個社區(qū)作為規(guī)范出租屋房屋和流動人口服務(wù)管理工作示范點，提高了出租屋流動人口登記率、辦證率，完善了暫住人口和房屋租賃的信息檔案；房產(chǎn)部門制定了獨生子女領(lǐng)證戶申請廉租房加 2 分的政策；教育局利用中、小學(xué)和幼兒園學(xué)生入學(xué)時，查驗流動人口子女計劃生育證明材料，提高了婚育證明持證率。各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)主動與掛鉤聯(lián)系的市（區(qū)）直機關(guān)部門的溝通聯(lián)系，深入村（居）委會指導(dǎo)幫助抓好 “ 四術(shù) ”等工作。 12 （七）依法行政，切實維護育齡群眾合法權(quán)益。全年依照生育政策規(guī)定處罰 620 人，征收社會撫養(yǎng)費 萬元。全區(qū) 106 個村（居）委會普遍開展了規(guī)范的計劃生育村（居）民自治工作，大力開展 “ 陽光計生行動 ” ，定期公布計劃生育政務(wù)村（ 居）務(wù)，落實民主管理和民主監(jiān)督制度，進一步調(diào)動了群眾參與計劃生育工作的積極性。四是實行資源共享，深化人口文化建設(shè)。區(qū)人口計生委在加強經(jīng) 常性出生人口清查的同時，每月組織人員對住院分娩登記的出生人口名單進行認(rèn)真嚴(yán)格的核查。 （二）穩(wěn)定低生育水平任務(wù)非常艱巨。計劃生育工作是一項