【正文】 開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，及時(shí)有效公開(kāi)計(jì)劃生育相關(guān)信息。 （四）抓好出生人口性別比綜合治理工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 加大工作力度和督查力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。 （五）計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲，綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成。部分鎮(zhèn)（街道）、村（居 ）委會(huì)黨政 “ 一把手 ” 、計(jì)生專干對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，不能適應(yīng)新的變化，責(zé)任落實(shí)不夠，工作思路不寬，抓法不多，底子不清，不敢碰硬，普遍存在畏難厭戰(zhàn)情緒。我區(qū)依托村（居）計(jì)生月例會(huì)，認(rèn)真落實(shí)出生人口按月梳理，分級(jí)核查、匯總、錄入的 “ 月月清 ” 統(tǒng)計(jì)工作制度。我區(qū)對(duì)新婚夫婦、當(dāng)年生育夫婦、農(nóng)村二女戶等重點(diǎn)對(duì)象做到了每季度訪談一次，普及計(jì)生基本知識(shí)，將政策送到育齡群眾手中，促進(jìn)群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我區(qū)初步建立了 “ 區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)、村（居）為主、戶落實(shí)、民自治 ” 的工作機(jī)制。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理過(guò)程中，各鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格按照征收程序進(jìn)行調(diào)查取證，下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收《告知書(shū)》和《決定書(shū)》，對(duì)拒不繳納者依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。今年以來(lái)，共完成 “ 四術(shù) ”2480 例，其中結(jié)扎 124 例、上環(huán)（含吉妮環(huán)） 1971例、人流 289例、引產(chǎn) 96例，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá) %，當(dāng)年落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施及時(shí)率達(dá) 72%。組織掛鉤聯(lián)系的市（區(qū)）直機(jī)關(guān)部門(mén)到排名靠后的鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真查找存在不足的原因，制定整改方案，實(shí)施幫扶。公安、工商、人社、教育等部門(mén)結(jié)合工作特點(diǎn)制定有利于人口計(jì)生工作的相關(guān)制度、措施。 （五）抓住難點(diǎn)，破解流動(dòng)人口服務(wù)管 理難題。三是深入開(kāi)展 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 宣傳活動(dòng)。同時(shí)，將計(jì)劃生育困難家庭 1286 戶 5165 人納入最低生活保障范圍，發(fā)放了 萬(wàn)元低保金，有效地解決了計(jì)劃生育戶在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際困難。 （三）加大投入，確保計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)足額到位。誠(chéng)信計(jì)生深受群眾歡迎，群眾參與計(jì)劃生育的積極性明顯增強(qiáng)，干群關(guān)系得到改善。一是啟動(dòng)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作。今年以來(lái)， 4 名計(jì)生干部得到重用提拔，其中協(xié)會(huì)辦公室主任被提拔為專職副會(huì)長(zhǎng)，率先在市內(nèi)四區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)配備正科級(jí)專職副會(huì)長(zhǎng)； 1 名區(qū)人口計(jì) 生委科員被提拔為副主任科員、 1 名區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理中心職員被提拔為主任、 1 名街道計(jì)生辦主任被提拔為副主任科員，大大提高了廣大人口計(jì)生工作者的積極性，推動(dòng)了全區(qū)人口計(jì)生工作的發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 區(qū)上半年人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào) 今年以來(lái)，我區(qū)的人口計(jì)生工作在省、市人口計(jì)生委的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）和省、市貫徹《決定》意見(jiàn)以及省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞 “ 穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建設(shè)人口均衡型社會(huì) ” 和確保先進(jìn)區(qū)地位不動(dòng)搖的工作目標(biāo)，以我區(qū)被確定為 “ 國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目第二批試點(diǎn)區(qū) ” 為動(dòng)力，加大綜合改革創(chuàng)新力度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化工作，強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了一定的成績(jī)。三是加大獎(jiǎng)懲力度。作為國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目第二批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，全省只有 xx 市和 xx 區(qū)是國(guó)家項(xiàng)目試點(diǎn)單位。三是實(shí)施綜合改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是確保人口計(jì)生事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入到位。 （四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化出生人口性別比的治理。我區(qū)大力宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，增強(qiáng)社會(huì)性別平等意識(shí)，努力形成整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，促使群眾轉(zhuǎn)變舊的生育 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 觀念。一是推行網(wǎng)格單元化管理，實(shí)行責(zé)任包干制。美蘭工商分局制定了 “ 先證后照 ” 的工作制度，并將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入基層工商所年度 “ 先進(jìn) ” 評(píng)選活動(dòng)；美蘭公安分局充分發(fā)揮社區(qū)民警作用，幫助社區(qū)搞好流動(dòng)人口的管理；區(qū)綜治辦以加強(qiáng)出租屋管理為突破口，把海府路街道白坡里、大英 2 個(gè)社區(qū)作為規(guī)范出租屋房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作示范點(diǎn)，提高了出租屋流動(dòng)人口登記率、辦證率，完善了暫住人口和房屋租賃的信息檔案；房產(chǎn)部門(mén)制定了獨(dú)生子女領(lǐng)證戶申請(qǐng)廉租房加 2 分的政策；教育局利用中、小學(xué)和幼兒園學(xué)生入學(xué)時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口子女計(jì)劃生育證明材料，提高了婚育證明持證率。各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與掛鉤聯(lián)系的市（區(qū)）直機(jī)關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，深入村（居）委會(huì)指導(dǎo)幫助抓好 “ 四術(shù) ”等工作。 12 （七）依法行政，切實(shí)維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。全年依照生育政策規(guī)定處罰 620 人，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元。全區(qū) 106 個(gè)村（居）委會(huì)普遍開(kāi)展了規(guī)范的計(jì)劃生育村（居）民自治工作，大力開(kāi)展 “ 陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng) ” ，定期公布計(jì)劃生育政務(wù)村（ 居）務(wù)，落實(shí)民主管理和民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性。四是實(shí)行資源共享，深化人口文化建設(shè)。區(qū)人口計(jì)生委在加強(qiáng)經(jīng) 常性出生人口清查的同時(shí)，每月組織人員對(duì)住院分娩登記的出生人口名單進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的核查。 （二）穩(wěn)定低生育水平任務(wù)非常艱巨。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)