【正文】 三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力使村級在計(jì)劃生育工作能夠自轉(zhuǎn)。隨著《省條例》的修改，這個(gè)情況將會(huì)越來越嚴(yán)峻。三是建設(shè)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。四是抓整治村轉(zhuǎn)化工作，由于鄉(xiāng)村級基礎(chǔ)比較薄弱，我們采用黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度，督促重點(diǎn)村制定整治方案，指導(dǎo)具體實(shí)施，80%的重點(diǎn)村整治取得良好效果?！啊被顒?dòng)我們組織了全鄉(xiāng)性的群眾文化大餐，大力宣傳計(jì)劃生育有關(guān)知識(shí)，收到良好的社會(huì)效果。二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強(qiáng)村級計(jì)劃生育工作的自轉(zhuǎn)能力，一是抓基層隊(duì)伍建設(shè)，今年我們重視把計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)線往前推移，扭轉(zhuǎn)村級計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，努力促使村級干部主動(dòng)抓計(jì)劃生育工作。力爭本我鄉(xiāng)的工作水平向二類鄉(xiāng)鄉(xiāng)跨進(jìn)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對新時(shí)期人口計(jì)生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進(jìn)轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個(gè)別行政村兩委責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對計(jì)生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。開展監(jiān)督維權(quán)活動(dòng)，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話暢通，認(rèn)真受理群眾投訴，提高了群眾對人口計(jì)生工作的滿意度，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。（十）扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)月訪視、季服務(wù)工作制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的跟蹤管理，實(shí)行建兩帳、設(shè)兩員、驗(yàn)兩證、填兩單、匯兩表“五個(gè)二”工作法，提高了孕檢上站率和長效節(jié)育措施落實(shí)率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實(shí)女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和“誠信計(jì)生”工作，創(chuàng)建省級示范村3個(gè)，縣級示范村5個(gè)。截至8月底，我縣共征繳當(dāng)年政策外生育74戶，%，征繳金額101萬元。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立戶籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、及時(shí)通報(bào)、信息共享。建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制， 萬元，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障了人口計(jì)生各項(xiàng)工作的順利開展。二、2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成情況2011考核年（上10月1日至當(dāng)年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當(dāng)年生育子女夫婦長效節(jié)育措施落實(shí)率81%，群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度達(dá)到94%，較好完成了市委市政府下達(dá)的穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，綜合工作按目標(biāo)要求已基本完成。多措并舉，努力提高長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率 在繼續(xù)深入落實(shí)黨工委利益導(dǎo)向文件的基礎(chǔ)上，多措并舉，想盡千方百計(jì)努力提高育齡婦女的長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，把11月份定為長效避孕節(jié)育措施落實(shí)月，每周二、周五聘請區(qū)服務(wù)站的技術(shù)人員來我辦事處為育齡婦女放環(huán)，提高我辦事處育齡婦女長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。因此，我們準(zhǔn)備首先從專職干部隊(duì)伍管理入手。（1）、今年3月和7月，服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女15041人次進(jìn)行了健康查體，%和98%，既查清了育齡群眾的環(huán)情、孕情，又能對育齡婦女身體狀況做出早發(fā)現(xiàn)、早診斷，對能治好的疾病給予及時(shí)治療，不能治療的介紹到有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行治療，受到育齡群眾的歡迎，本的第三次健康查體也正按計(jì)劃有條不紊的開展。并對每一位前來放環(huán)的育齡婦女發(fā)放精美的禮品。為加強(qiáng)管理，各村與流出人口簽訂了協(xié)議書或合同書，利用流動(dòng)人口聯(lián)系和交換平臺(tái)定期與流入地聯(lián)系，以便及時(shí)掌握她們的婚育變化。利用春節(jié)、元宵節(jié)、5月29日協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7月11日世界人口日、10月31日世界70億人口日等重大節(jié)日，計(jì)生科、計(jì)生協(xié)在農(nóng)村大集上設(shè)置宣傳展臺(tái)，大力宣傳中央《決定》、一法三規(guī)一條例、省、市、區(qū)《實(shí)施意見》、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、人口早期教育等知識(shí)，共發(fā)放印有“控制人口數(shù)量，世界70億人口日”的洗刷用具2000個(gè)。法院執(zhí)行在群眾中起到了很好震懾作用，很多有錢不繳的違法生育戶都繳了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，取得了顯著效果，11月份以來，又征收社會(huì)撫養(yǎng)27萬余元，目前征收工作仍在進(jìn)行中。認(rèn)真執(zhí)行2011人口計(jì)劃，合理分流政策內(nèi)生育，將人口出生計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)到各村及屬地單位。雖然我市的人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成績，但按照省委、省政府的要求，還存在一定差距。市、縣（區(qū)）為計(jì)生委(局)各配備了1名醫(yī)學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部或技術(shù)服務(wù)站站長，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名醫(yī)學(xué)專業(yè)人員和1名行政執(zhí)法人員。逐步建立和完善了以市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所為中心、以縣（區(qū)）服務(wù)站為重點(diǎn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站為依托、以一般服務(wù)站和村服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系。市司法局加強(qiáng)對非法同居現(xiàn)象的清理，東遼縣司法局依據(jù)《婚姻法》和計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書的內(nèi)容，制發(fā)了《對非法同居現(xiàn)象進(jìn)行清理整治依法處理的規(guī)定》。建設(shè)部門加強(qiáng)對外來施工人員的計(jì)劃生育管理。市人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，市財(cái)政局積極落實(shí)培訓(xùn)資金，免費(fèi)培訓(xùn)100名獨(dú)生子女，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主擇業(yè)。在全省關(guān)愛女孩知識(shí)普及暨競賽活動(dòng)中，我市榮獲最佳組織獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展人口和計(jì)劃 3 生育“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動(dòng)的意見》。二是落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。省文件下發(fā)后，市政府決定從2005年1月1日起對城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)預(yù)測，年末有把握完成省下達(dá)我市的人口計(jì)劃。按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表、計(jì)劃及總結(jié)材料，使統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)合格率達(dá)95；積極支持配合乳腺疾病普查，普查率達(dá)80；認(rèn)真做好每季度孕情檢測，使檢測率達(dá)95以上，“5531”工程達(dá)標(biāo)率100；加大藥物推廣應(yīng)用，完成80盒“福施?！蓖茝V。同時(shí)，加大政策落實(shí)力度，積極申報(bào)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女義務(wù)教育獎(jiǎng)學(xué)金68人、升學(xué)加分優(yōu)待3人。近年來,__鎮(zhèn)在鞏固提高“三為主”工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，圍繞雙線目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，以“穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”為目標(biāo)，強(qiáng)化宣傳、加大投入，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善政策措施，大力實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，繼續(xù)執(zhí)行“黃紅牌警告”、“一票否決”及“六不準(zhǔn)”制度，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，使全鎮(zhèn)計(jì)生率連續(xù)多年保持在95以上，‰，出生性別比保持在正常范圍之內(nèi)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。__鎮(zhèn)位于馬龍西南部，西與嵩明、尋甸兩縣相連，集鎮(zhèn)距馬龍縣城20公里、曲靖市區(qū)42公里、省城昆明93公里，昆曲高速公路、昆沾鐵路、馬宜公路橫穿全境而過，是昆明進(jìn)入曲靖市的第一鎮(zhèn)，具有便利的交通，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。全年實(shí)施各種節(jié)育手術(shù)457例，其中：結(jié)扎170例，放環(huán)204例。按時(shí)、足額發(fā)放宣傳員、服務(wù)員報(bào)酬，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。下面，我代表市委、市政府就我市人口和計(jì)劃生育工作“黨政線”目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況作以匯報(bào)?？h（區(qū)）政府為加強(qiáng)信息化建設(shè)。在國企改革中，將市直破產(chǎn)或轉(zhuǎn)制的131戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對象所需獎(jiǎng)勵(lì)資金全部列入企業(yè)改制和破產(chǎn)預(yù)案，計(jì)入改革成本，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)同企業(yè)改革同步進(jìn)行。我市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作得到了國家和省人口計(jì)生委的肯定，被評為全國計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作先進(jìn)市。人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門組織開展嚴(yán)厲打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高的問題。人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門組織開展以查環(huán)、查孕、查病、治病為重點(diǎn)的生殖保健服務(wù)，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。市工商局嚴(yán)把登記辦照關(guān)，外地來我市經(jīng)商的育齡從業(yè)人員，必須持身份證和當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門查驗(yàn)過的流動(dòng)人口婚育證明方可辦理營業(yè)執(zhí)照。我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)工作多次受到省人口計(jì)生委的通報(bào)表揚(yáng)。東豐縣以農(nóng)民畫為載體，東遼縣以制作剪紙噴圖和編排地方戲?yàn)檩d體，強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育方針、政策的宣傳。今年，全市投入近百萬元，用于市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。對30名計(jì)劃生育干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。下面，將今年的人口和計(jì)劃生育工作開展情況匯報(bào)如下：一、各項(xiàng)工作開展情況（一）、黨工委、辦事處重視計(jì)劃生育情況今年黨工委、辦事處加大了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)分別安排包管理區(qū)、包重點(diǎn)村任務(wù)。對接到的省、市、區(qū)信訪案件，計(jì)生執(zhí)法人員以最快的速度落實(shí)結(jié)案，不留后患。對計(jì)生專職人員培訓(xùn)及宣傳教育工作年初,計(jì)生科組織各管理區(qū)書記、主任、村支部書記、全體計(jì)生專職人員及各行政村的計(jì)生主任、三大員、育齡婦女小組長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了400余人次。為2178名014周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女、18戶計(jì)生特困家庭父母和32名村計(jì)生主任（包括屬地單位的計(jì)生專職人員）辦理了“計(jì)生福利救助團(tuán)體健康保險(xiǎn)”。清理核查工作為了進(jìn)一步拓清人口底數(shù)，提高WIS系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率，辦事處將清理清查人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)及已婚育齡婦女漏管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，將清理出來的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)出生及漏管已婚育齡婦女及時(shí)建檔上報(bào)，錄入微機(jī)，確保清理清查到位，提高了WIS系統(tǒng)的準(zhǔn)確率。對薄弱村的各種資料重新進(jìn)行了整理，對未婚青年進(jìn)行了摸底調(diào)查，對違法生育戶進(jìn)行了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，對違法生育二孩及二孩以上戶勸其做皮埋或結(jié)扎手術(shù)，為薄弱村轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。各部門齊抓共管，綜合治理，共同做好人口和計(jì)劃生育工作在日常工作中，黨工委、辦事處逐年加大對計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，為計(jì)劃生育工作的順利開展