5農(nóng)村信用社現(xiàn)有的矛盾及政策提議-免費(fèi)閱讀
【正文】 （五）積極培訓(xùn)員工，提高農(nóng)村信用社的人力資本水平 農(nóng)村信用社必須轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立人力資本是競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的理念，從而在發(fā)展指導(dǎo)思想上，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，重視人力資本的培養(yǎng)。 （四）進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)農(nóng)村信用社的金融創(chuàng)新 ，增加業(yè)務(wù)收入。 二、農(nóng)村信用社進(jìn)一步改革的政策建議 （一）盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行體制的轉(zhuǎn)換 要在深化改革的基礎(chǔ)上，選擇轉(zhuǎn)為農(nóng)村商業(yè)銀行，而不要再選擇農(nóng)村合作銀行，實(shí)現(xiàn)一步到位的改革。三是業(yè)務(wù)拓展渠道較窄，受國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放程度的影響較大，因此，對(duì)農(nóng)村信用社的發(fā)展產(chǎn)生了許多限制。 從內(nèi)部管理體制看，上級(jí)對(duì)下級(jí)依然實(shí)行的是行政化管理。 但從運(yùn)行機(jī)制上看，農(nóng)村信用社實(shí)際上是游走于信用合作與商業(yè)銀行兩者之間，更多傾向于商業(yè)銀行運(yùn)行模式的金融機(jī)構(gòu)。對(duì)農(nóng)村信用社目前的定位、省級(jí)聯(lián)社的定位和功能、服務(wù)三農(nóng)、縣域范圍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度以及人員素質(zhì)難以適應(yīng)金融發(fā)展需要和債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題進(jìn)行了剖析，并針對(duì)上述問(wèn)題，提出相應(yīng)的政策建議。 2024 年，在國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知（國(guó)發(fā) [2024]15 號(hào)）中提到，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照 “ 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國(guó)家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé) ” 的總體要求，加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，把農(nóng)村信用社逐步辦成由 農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，盡管央行將農(nóng)村信用社的管理權(quán)下放給省級(jí)政府的時(shí)候，以制度的形式規(guī)定了省級(jí)政府的管理權(quán)限和方式，但是，從目前的發(fā)展情況看，省級(jí)政府干預(yù)農(nóng)村金融的現(xiàn)象有所抬頭。對(duì)大多數(shù)農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，它的信貸市場(chǎng)規(guī)模就是縣域范圍內(nèi)的金融需求規(guī)模。第二，農(nóng)村金融市場(chǎng)主體的增加，創(chuàng)造 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)農(nóng)村信用社
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