5農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中的增資擴(kuò)股等問題與建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 為此，農(nóng)村信用社都要在原有股權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，做好清產(chǎn)核資工作，擴(kuò)大入股范圍，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高入股額度，廣泛吸收轄內(nèi)農(nóng)民、個(gè)體工商戶和其他各類經(jīng)濟(jì)組織入股，盡快提高資本充足率，達(dá)到中央銀行資金的支持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一要求，從農(nóng)村信用社的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。但為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)試行的資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求，一些信用社仍然吸收存款化股金，以此完成增資擴(kuò)股任務(wù)。這時(shí)的農(nóng)村信用社實(shí)行了 “ 入股自愿、退股自由、保息分紅 ” 的辦法，無論盈虧都按一年定期儲(chǔ)蓄存款利率付息，如有盈余，還可照章分紅。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī) 定，定時(shí)召開社員代表大會(huì)，調(diào)動(dòng)股東參與農(nóng)村信用社民主管理的積極性，不斷促進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平的提高。建議地方政府從財(cái)政預(yù)算中拿出一部分專項(xiàng)資金或從信用社稅收中拿出一部分資金，給予虧損社股民分紅補(bǔ)貼，以增強(qiáng)股東的積極性和入股熱情，以此吸引廣大農(nóng)民、個(gè)體工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織向信用社入股。要按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)農(nóng)村信用社入股的的規(guī)定，規(guī)范股金管理。特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社想靠 自身的積累來提高資本充足率、增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，畢竟是有限的。2024 年， XX 縣區(qū)農(nóng)村信用社盈虧扎差后凈利潤 177 萬元，而歷年虧損掛帳高達(dá) 11110 萬元，按這樣的發(fā)展速度，還要幾十年才能彌補(bǔ)完歷年虧損。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社股本金結(jié)構(gòu)呈現(xiàn) “ 三多三少 ” 的特點(diǎn)，即自然人 第 3 頁 共 11 頁 股多、法人股少；資格股多、投資股少；股民多、股額少。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量較差、歷史包袱重、資本充足率低、增資擴(kuò)股的任務(wù)較重，特別是對長期虧損社來說，其難度更大、困難更多，對此的認(rèn)識也不明確。最近，我對處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的 XX 縣區(qū)在深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中的增資擴(kuò)股情況進(jìn)行了調(diào)研，通過分析問題，提出了建議，并整理分析了農(nóng)村信用社歷次改革中增資擴(kuò)股的特定含義?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股中的主要問題 欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分屬于地形地貌比較復(fù)雜，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政主要靠轉(zhuǎn)移支付。有的農(nóng)村信用社認(rèn)為，中央銀行設(shè)計(jì)的資金支持方案與增資擴(kuò)股、提高資本充足率掛鉤是條件苛刻，多此一舉，不如比照國有商業(yè)銀行剝離不良資產(chǎn)和補(bǔ)充資本金那樣，直接把 “ 真金白銀 ”送給農(nóng)村信用社，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)國家的支持。 2024年末， XX 縣區(qū)農(nóng)村信用社股本金余額為 億元，較上年增加4119萬元，增長 %，其中：自然人股占股本金總額的 %，法人股占股本金總額的 %；資格股占股本金總額的 %，投資股占股本金總額的 %；農(nóng)戶入股額的起點(diǎn)僅 100 元 ，職工入股額的起點(diǎn)也僅 1000 元，目前全市戶均股額也不足 200 元。 （四）擴(kuò)股的透明度缺乏。只有做好增 資擴(kuò)股，才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社長足發(fā)展的唯一途徑。要根據(jù)經(jīng)營狀況合理確定擴(kuò)股計(jì)劃，本著 “ 入股自愿、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、服務(wù)優(yōu)惠、利益共享
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