【正文】 同志們，做好我市就業(yè)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。五是要認真落實小額擔(dān)保貸款任務(wù)目標(biāo)考核獎懲機制，各區(qū)縣要按照《 XX 市人民政府關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款促進就業(yè)工作的通知》（瀘市府函〔 20xx〕 120 號）文件要求，將小額擔(dān)保貸款工作列為政府重點工作進行督查督辦，認真落實各部門責(zé)任，確保完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。市區(qū)縣都要成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，配備有較強工作經(jīng)驗的專職工作人員，解決必要的工作經(jīng)費，搭建起創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，切實開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額貸款、跟蹤服務(wù)等一條龍的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。 （二）認真制定和落實靈活就業(yè)社保補貼政策 《 XX 市人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)工作的通知》（瀘市府發(fā)〔 20xx〕 18 號）明確規(guī)定：靈活就業(yè)的認定由就業(yè)所在地的區(qū)縣勞動保障部門負責(zé)，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼由其參保地的區(qū)縣審批、發(fā)放，具體辦法由各區(qū)縣政府制定。第三輪就業(yè)政策具有普惠性，涉及的人員多，政策出臺 第 22 頁 共 26 頁 后一定要加強宣傳工作，特別是區(qū)縣制定的實施意見，中央、省市的政策沒有統(tǒng)一口徑的部分，一定要有個明確的說法，并采取各種形式向群眾宣傳， 盡可能地通過我們的宣傳得到群眾的理解和支持。 各區(qū)縣應(yīng)盡快貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府已出臺的文件精神。為此，黨中央和國務(wù)院強調(diào)，當(dāng)前要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置，這充分說明了黨和國家對就業(yè)工作的重視程度。但是我市當(dāng)前的 第 19 頁 共 26 頁 就業(yè)形勢依然嚴峻。我們要團結(jié)一心，奮力拼搏，進一步做好新形勢下就業(yè)工作，并取得明顯實效。根據(jù)需 要適當(dāng)延長培訓(xùn)期限，提高補貼標(biāo)準，穩(wěn)定職工隊伍，切實緩解特殊時期的就業(yè)壓力。三是做好農(nóng)民工工作。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作放到就業(yè)的核心位置來抓，有效提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、資格培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵 骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。多渠道籌措資金，年內(nèi)確保完成市級人力資源市場建設(shè)，進一步完善縣級人力資源市場功能，充分發(fā)揮各類人力資源市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。各級各有關(guān)部門要把以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，作為擴大就業(yè)的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培訓(xùn)、服務(wù)三位一體的工作機制，更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè)， 第 14 頁 共 26 頁 加快形成 政府推動創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新型就業(yè)格局。裁員 20 人以上或占職工總數(shù) 10%以上的企業(yè)，要提前向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告裁員方案。 （三）加強失業(yè)調(diào)控，防范化解社會風(fēng)險。各級要適時采取降低或取消行政事業(yè)性收費、緩繳社會保險費、階段性降低社會保險費率和擴大失業(yè)保險基金適用范圍等措施，想方設(shè) 法為困難企業(yè)降壓減負，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。從去年開始，零就業(yè) 家庭幫扶工作基本做到了出現(xiàn)一戶、認定一戶、援助一戶，實現(xiàn)了動態(tài)消零。全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè) 第 10 頁 共 26 頁 萬人，連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長、就業(yè)增長大于失業(yè)增長、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在 %以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長、就業(yè)工作考核全省第一名，同時我市還被列入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市。下面，我著重就做好當(dāng)前和今后一個時期的就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，講三點意見。從今年開始，又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對市縣政府績效考核的重要約束性指標(biāo)。這個問題，我是逢會必講，但仍有極個別同志把握不住自己，違法犯罪，身陷牢獄。活動，目的就是推動各級各部門進一步改進作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平。這與我們?nèi)找娣?第 6 頁 共 26 頁 重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃》，對基層公共服務(wù)平臺建設(shè)在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費來源、平臺功能、服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準化以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，提出明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)稱為人力資源和社會保障所，工作人員原則上每6000名服務(wù)對象配備 1人，每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于 5 人 。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢下，我市技工院校招生達到 9610 人。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道，落實好促進高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，著力抓好小額擔(dān)保貸款政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。今年各項工作任務(wù)目標(biāo)能不能落實，不僅是工作作風(fēng)的體現(xiàn)，更是能力素質(zhì)的體現(xiàn)。這次會議既傳達學(xué)習(xí)了上級關(guān)于就業(yè)工作的新精神、新要求，也結(jié)合我市實際提出了統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。會上，還隆重表彰 了全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作先進單位 。十一五 quot。下面，根據(jù)上級會議要求和局黨組研究的意見，就會議的貫徹落實，再強調(diào)幾點。 二、要切實抓好各項政策措施的落實。 （一）關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。4 月 8 日，省人社廳召開了全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會議，郭兆信副省長親自到會并作了重要講話。 （三）關(guān)于基層公共服務(wù)平 臺建設(shè)。省廳計劃 5 月份在我市召開現(xiàn)場推進會。 （四）關(guān)于工作作風(fēng)問題。近期，市紀委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦還要組成暗訪小組，對貫徹落實全市有關(guān)會議精神，實行工作日中午禁酒，提高工作效率和工作作風(fēng)等問題，進行明察暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，將嚴肅處理。在政策法律面前只有行與不行，不能打折扣，不能搞變通，大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經(jīng)濟賬、算清家庭賬，踏踏實實做事、堂堂正正做人、清清白白從政，經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗。對于這些硬指標(biāo)、硬任務(wù)，大家一定要認真對待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓，對照工作目標(biāo)任務(wù)，進一步細化量化，建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。市、縣兩級均建立了就業(yè)工作促進委員會和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，加強督查考核，定期通報情況，推動了就業(yè)工作深入開展。發(fā)放小額擔(dān)保貸款近 4600 萬元，幫助 1700 多名失業(yè)人員解決了資金難題，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 2 萬人以上。近年來，我們積極推進八項重點工作，著力培育壯大能夠有效拉動就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。各級勞動保障部門要做到防線前移，加強失業(yè)預(yù)警監(jiān)測，在受金 第 13 頁 共 26 頁 融危機影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強的規(guī)模企業(yè)設(shè)立監(jiān)測點，重點監(jiān)測企業(yè)用工情況，對可能出現(xiàn)的問題做到早預(yù)測、早分析、早應(yīng)對，防范和避免較大規(guī)模的社會性失業(yè)風(fēng)險。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是黨的十七大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問題的重要措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎(chǔ)上進一步鞏固成果、加快推進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。三類群體：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。對未就業(yè)的困難群體，組織開展就業(yè)援助系列活動，優(yōu)先安排他們到機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及財政資金支付工資的公益性崗位 。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力，是推進就業(yè)工作必須面對和著力解決的重要課題。特別是今年以來，全市各級各部門進一步加大工作力度，突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)了就業(yè)工作目標(biāo)時間過半任務(wù)過半的要求，得到了 省上的充分肯定和好評，借此機會，我代表市委、市