【正文】 切實(shí)抓好執(zhí)法服 務(wù)。如政府運(yùn)用土地利用補(bǔ)償機(jī)制，從土地出讓金中劃出一塊，專門作為農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于幫助因被征土地而失業(yè)農(nóng)民的就業(yè)技 能培訓(xùn)和其他農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市 政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的意見(jiàn)》，積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，探索新形勢(shì)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。一要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度。繼續(xù)實(shí)施“ 千里綠色林帶 ” 工程，全年完成規(guī)劃重點(diǎn)公益林 200 萬(wàn)畝、綠色長(zhǎng)廊 260公里、綠色生態(tài)村 100個(gè)。全面開(kāi)工建設(shè)曹娥江大閘主體工程，爭(zhēng)取全年完成工程投資 億元，繼續(xù)加快閘前大橋工程施工進(jìn)程，全年完成投資 億元。二是提升設(shè)施農(nóng)業(yè)。配套完善市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、流通市場(chǎng)建立快速檢測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展質(zhì)量自檢，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)控體系。三是擴(kuò)大市外糧源。要正確處理好嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田 “ 五個(gè)不準(zhǔn) ” 要求和積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)系，在嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行 “ 五個(gè)不準(zhǔn) ” 的前提下，積極有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要融合發(fā)展。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，堅(jiān)持 “ 引資 ” 與 “ 引智 ” 并重，采取多元化、多領(lǐng)域的開(kāi)放策略，拓展 農(nóng)業(yè)招商引資渠道，堅(jiān)持外商內(nèi)商一起招，外資內(nèi)資一起引，引資引 “ 智 ” 一起抓，積極引進(jìn) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 新技術(shù)、新品種、新工藝，提高我市農(nóng)業(yè)的科技含量，吸引更多的外商資本、工商資本和民間資本投資農(nóng)業(yè)。企業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，利用自身的機(jī)制、技術(shù)、加工、營(yíng)銷、人才等優(yōu)勢(shì)，鞏固提升和發(fā)展外建基地。按照 “ 高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理 ” 的原則，切實(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，促使入園企業(yè)早日投產(chǎn)、早出效益。二要扶強(qiáng)龍頭，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力和輻射力。 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) （一）強(qiáng)化一個(gè)主題認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面樹(shù)立科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)省委 “ 八八戰(zhàn)略 ”和市委 “ 八個(gè)提升 ” 的工作要求，圍繞 “ 三增一減 ” ，即增加投入、增加效益、增加收入、減少農(nóng)民，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。五是糧食安全問(wèn)題依然突出。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前 “ 三農(nóng) ” 工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小。全市新啟動(dòng)建設(shè)示范村 36 個(gè)，累計(jì)達(dá)到 94 個(gè)；新啟動(dòng)環(huán)境整治村 263 個(gè)，累計(jì)達(dá)到 608 個(gè)。 “ 創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 工作扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到了有效加強(qiáng)。全市沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，取得了禽流感防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利，保持了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的勢(shì)頭。完成省糧食指導(dǎo)性計(jì)劃播種面積 212 萬(wàn)畝的%和產(chǎn)量 85 萬(wàn)噸的 %。一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 三增 ” 。全省農(nóng)業(yè) “ 走出去 ” 工作會(huì)議在我市召開(kāi)，既是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的充分肯定，也是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的極大推動(dòng)。農(nóng)民收入中，一產(chǎn)收入的增幅明顯提高。 XX 縣區(qū)舉辦了首屆蘭博會(huì)，共簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 6 個(gè)。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資 億元，新增灌溉面積 2 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝；完成渠道砌坎 389 公里，加固水庫(kù) 136 座，完成河道整治 171 公里。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力較弱；水利設(shè)施尤其是水資源、水環(huán)境、水質(zhì)量問(wèn)題突出，一方面是用水需求量在增加，另一方面是污染源也在增加。胡錦濤總書(shū)記提出了 “ 兩個(gè)趨向 ” 的重要論斷，這是我們黨新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)上的深化，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)做好新階段 “ 三農(nóng) ”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。要按照特色、高效、生態(tài)的要求，著力培育具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。對(duì)于面大量廣企業(yè)做到培育一批、發(fā)展一批、提高一批。一是創(chuàng)新政府的服務(wù)手段。出口型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要爭(zhēng)權(quán)、擴(kuò)權(quán)，用足用好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，努力發(fā)展成為貿(mào)工農(nóng)一體化的出口創(chuàng)匯企業(yè)，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)的開(kāi)放度。二要合理規(guī)劃。穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，其前 提條件是做到耕地的 “ 保量提質(zhì) ” ， “ 保量 ” 就是要確保糧食生產(chǎn)面積不減少，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，