【正文】 育、共青團(tuán)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)援助。今年是高校擴(kuò)招以來(lái)大學(xué)畢業(yè)生最多的一年，同時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。三類群體：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建設(shè)滯后、達(dá)不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施，保證機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、工作六到位 。二是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。兩個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固成果、加快推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極為創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨 詢、法律維權(quán)等一條龍服務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化完善活動(dòng)方案，向上爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理 。一人成功創(chuàng)業(yè)，可以吸納多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)解決當(dāng)前用工崗位不足、緩解長(zhǎng)期就業(yè)壓力具有重大意義。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是黨的十七大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問(wèn)題的重要措施。堅(jiān)決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢(shì)群體，除職工本人原因外，裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現(xiàn)役軍人配偶、距離法定退休年齡不足 5 年的老職工以 及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動(dòng)關(guān)系。相關(guān)部門(mén)特別是企業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)幫助企業(yè)研究解困措施，最大程度減少裁員數(shù)量，防止一次性大規(guī)模裁員。對(duì)確需裁員的企業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，依法規(guī)范裁員程序，落實(shí)裁員報(bào)告制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要做到防線前移，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)，在受金 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 融危機(jī)影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工情況，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做到早預(yù)測(cè)、早分析、早應(yīng)對(duì)，防范和避免較大規(guī)模的社會(huì)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，切實(shí)將失業(yè)調(diào)控納入責(zé)任考核，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，充分考慮社會(huì)承受能力，最大限度防范和化解企業(yè)裁員對(duì)社會(huì)造成的沖擊。裁減一名職工，就會(huì)影響一個(gè)家庭 。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中，要統(tǒng)籌兼顧擴(kuò)大就業(yè)，做到既大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，又大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和餐飲、商貿(mào)、物流、家政、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗 位。近年來(lái)，我們積極推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力培育壯大能夠有效拉動(dòng)就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。 （二）加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。這方面，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了具體政策措施，這次會(huì)上又出臺(tái)了新的減負(fù)政策，允許企業(yè)緩繳最長(zhǎng) 6 個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，各級(jí)必須不折不扣地把這些政策落實(shí)到位。擴(kuò)大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位做起。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 2 萬(wàn)人以上。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市就業(yè)工作總的要求是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融 危機(jī)對(duì)就業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提供更加完善的就業(yè)服務(wù)，營(yíng)造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是中央和省委、省政府正確領(lǐng) 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界相互支持、共同努力的結(jié)果，也是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。 建立和完善了困難群體就業(yè)申報(bào)幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零制度，累計(jì)幫扶困難群體就業(yè) 萬(wàn)人，其中幫助1800 多戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭做到了存量消零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款近 4600 萬(wàn)元，幫助 1700 多名失業(yè)人員解決了資金難題，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。累計(jì)安排再就業(yè)資金 億元，支出 億元，其中發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼 億元，享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達(dá)到 5 萬(wàn)多人 ，幫助 萬(wàn)名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位 。 三是各項(xiàng)政策落實(shí)力度逐年加大。 加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，面向各類從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，將進(jìn)城務(wù)工人員依法納入社會(huì)保險(xiǎn)，在全國(guó)率先實(shí)行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)平等待遇，促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定 就業(yè)。市、縣兩級(jí)均建立了就業(yè)工作促進(jìn)委員會(huì)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)督查考核，定期通報(bào)情況，推動(dòng)了就業(yè)工作深入開(kāi)展。 各級(jí)把就業(yè)工作擺上重要議事 日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 一、強(qiáng)化綜合措施，努力實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè) 20xx 年國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策以來(lái)，全市各級(jí)按照國(guó)家和省、市的決策部署，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)，保持了全市就業(yè)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 全市就業(yè)工作會(huì)議上的講話篇 2 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 同志們： 剛才，市委孫永春書(shū)記對(duì)做好全市就業(yè)工作做了重要講話，提出了明確要求，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。對(duì)于這些硬指標(biāo)、硬任務(wù)，大家一定要認(rèn)真對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓，對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化量化，建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)檢查督導(dǎo)力度，市局將對(duì)市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中的任務(wù)指標(biāo)，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一小結(jié)，半年一總結(jié)，并將每月通報(bào)排序情況，直接報(bào)給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，作為年度考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)的 重要依據(jù)。姜大明 省長(zhǎng)、郭兆信副省長(zhǎng)在省里召開(kāi)的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)指出，今年省政府要對(duì)各市民生工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和排序，對(duì)于后兩位的，市長(zhǎng)要到省里作出說(shuō)明。近年來(lái)，省委省政府高度重視民生工作，將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、高技能人才增長(zhǎng)率等多項(xiàng)工作指標(biāo)，列入 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。在政策法律面前只有行與不行，不能打折扣，不能搞變通，大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經(jīng)濟(jì)賬、算清家庭賬，踏踏實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人、清清白白從政，經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、培訓(xùn)等資金的監(jiān)管，完善工作制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。雖然是個(gè)例，但影響的卻是人社部門(mén)的整體形象。 （五）關(guān)于廉潔自律問(wèn)題。近期，市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦還要組成暗訪小組，對(duì)貫徹落實(shí)全市有關(guān)會(huì)議精神，實(shí)行工作日中午禁酒，提高工作效率和工作作風(fēng)等問(wèn)題，進(jìn)行明察暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，將嚴(yán)肅處理。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)單位 quot。4 月 14 日下午，市委、市政府又召開(kāi)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境，提高行政效能進(jìn)行再動(dòng)員再部署。效能服務(wù)提升年 quot。 （四）關(guān)于工作作風(fēng)問(wèn)題。各縣區(qū)采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備一定要滿足事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 展的需要，市信息中心和