【正文】 XX 市排污權(quán)有償使用和交易調(diào)研報告 第 18 頁 共 18 頁 近日， XX 市環(huán)保局已經(jīng)編制完成《 XX 市排污權(quán)有償使用和交易調(diào)研報告》， xx 年還將出臺《 XX 市關(guān)于實施主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作方案》，加快構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易平臺，推動排污權(quán)有償使用和交易制度進程。圖 8 反映出了，超過一半的父母不鼓勵孩子上網(wǎng)，他們認為上網(wǎng)會讓孩子沉迷，而將近 30%的父母則不過問孩子上網(wǎng)情況，從這幾個數(shù)據(jù)可以看護，父母對網(wǎng)絡(luò)的認識還存有不足，不能很好的認識網(wǎng)絡(luò)，指導孩子使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。不足的是，當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)仍未得到普及，大約 1/4 的同學沒上過網(wǎng)，這點當?shù)貙W校和政府需要給予支持 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐步融入到人們的學習，生活以及工作中，因其方便、快捷獲取信息的功能，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活不可缺少的一部分。為了掌握上義中學學生網(wǎng)絡(luò)使用情況，我們對 60 名學生進行了問卷調(diào)查，他們分別來自初一、初二和初三三個年級，調(diào)查問卷設(shè)計了 20 個選擇題，其中 3 個多選題， 17 個單選題。扶持自主創(chuàng)業(yè)，尤其是對經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目要重點支持 。同時，要加強大學生村官農(nóng)村政策法規(guī)、實用技能等方面的教育和培訓。往后，歷年選聘的大學生村官要逐年有序流動。具體表現(xiàn)為工作文書化，承擔了大量應(yīng)當交由村文書完成的事務(wù)性工作，如做會議記錄、建工作臺賬，報送材料等瑣碎事項，真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少，在一定程度上影響了大學生官的成長。今年，我鎮(zhèn)出臺了《涌泉鎮(zhèn)大學生村官分類培養(yǎng)十項制度》、《涌泉鎮(zhèn)大學生村官工作目標責任制考核辦法》。聘請優(yōu)秀企業(yè)家、農(nóng)村致富能手等擔任創(chuàng)業(yè)導師和技術(shù)顧問，為大學生村官創(chuàng)業(yè)指引道路，隨時解決村官創(chuàng)業(yè)過程中的困難和疑惑。同時，積極放手讓大學生村官參與村級具體事務(wù)，對 第 9 頁 共 18 頁 部分優(yōu)秀的，直接任命為村黨支部書記，讓他們在處理各種復雜問題和完成急難險重任務(wù)中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。這樣的安排，為大學生村官充 第 8 頁 共 18 頁 分發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造了有效平臺，徐云協(xié)助村里完成了農(nóng)民建房 40間，周達貴將蘭田山起名為 XX 市的香格里拉進行宣傳，帶領(lǐng)村民建起了農(nóng)家樂，賣起了特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了大量游客上山度假休閑。在職 13 人中，有 10 人擔任村黨支部副書記， 3 人擔任村民委主任助理， 5 人創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社， 1 人創(chuàng)辦了網(wǎng)絡(luò)餐廳。如人 員實力變化，職務(wù)軍銜晉升，各種專業(yè)補助、補貼的統(tǒng)計，必須有軍務(wù)、干部等部門的密切配合才行。對違規(guī)申報和請領(lǐng)經(jīng)費的單位和個人，一旦發(fā)現(xiàn)就要堅決扣收和停發(fā)，并視情給予批評教育和一定的經(jīng)濟處罰，做到違規(guī)必究、執(zhí)紀必嚴，維護伸縮性經(jīng)費的嚴肅性和合理性。對探親路費、遺屬生活補助費則應(yīng)實行工資化發(fā)放。究其 第 4 頁 共 18 頁 原因，就是部門間缺乏有效協(xié)調(diào)和制約，使其權(quán)利和義務(wù)不對稱。但由于伸縮性經(jīng)費與其它標準經(jīng)費相比有著不同的特點，其管理手段沒有充分體現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一。如伸縮性經(jīng)費管理中，有關(guān)人員享受范圍在制度上有一定的 ? 彈性 ? ，造成實力界定隨意性強、操作難度大，給一些單位和個人提供了鉆空子的便利條件，明知個人不符合享受范圍，卻 違規(guī)請領(lǐng)、申報，使主管部門審批、核準、發(fā)放更難以把握。按照總部的要求，各 第 2 頁 共 18 頁 級財務(wù)部門雖然在嚴格控制供應(yīng)實力，強化預、決算管理，加強監(jiān)督考核等方面下了不少功夫，投入了不少精力，但成效并不明顯，仍存在享受范圍不斷擴大，經(jīng)費規(guī)模不斷膨脹等問題。它的最大特點是彈性大、隨機性強、經(jīng)費總量不固定。任何管理活動都是以最小的成本來獲取最大的收益為最終目的。在 市場經(jīng)濟條件下，收益與風險應(yīng)該是成正比的，即收益越高，風險就越大；收益越低，風險則越小。 （三）部門享受權(quán)利與承擔義務(wù)之間的 矛盾。從整體利益上講，兩者是一致的，都是為了部隊建設(shè)和提高部隊的戰(zhàn)斗力。對管理好的單位，生活費結(jié)余部分應(yīng)歸本單位掌握支配，用來解決部隊官兵生活方面的問題，使各級部隊嘗到管理的 ? 甜頭 ? ，得到 ? 實惠 ? 。伸 縮性經(jīng)費的管理是一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的管理工作，必須進行多層次、全方位的立體化管理才能湊效，而調(diào)控、協(xié)調(diào)和約束各方利益的最有效辦法就是依法辦事，照章辦事。一是加大宣傳力度。 關(guān)于加強大學生村官培養(yǎng)使用工作的調(diào)研報告 大學生村官到村任職，是中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決大學畢業(yè)生就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大戰(zhàn)略決策。對首次聘任的大學生村官，遵循因村選人、因人定村的原則，綜合考慮大學生村官所學專業(yè)和選派村的實際安排工作崗位和職務(wù)。 （二）導師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶，促進大學生村官快速成才 大學生村官一出學校大門，就跨入廣闊農(nóng)村舞臺，缺少工作經(jīng)驗與資金技術(shù)，導師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶是加快他 們成長成才的有效途徑。蔣雅君、