5人大副主任關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升國(guó)土資源部門(mén)形象。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不落實(shí)的，一律不予受理上報(bào)省政府批次征地報(bào)件；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不到位的，一律不批準(zhǔn)供地。二是繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn) 工作，通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，拓寬城市用地空間。建設(shè)項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)前，由項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行用地預(yù)審，未經(jīng)用地預(yù)審的，一律不予轉(zhuǎn)報(bào)批次用地和批準(zhǔn)供地。按照 “ 基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化 ” 的總體要求，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，堅(jiān)決制止通過(guò)修改土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避占用基本農(nóng)田報(bào)批的違法行為，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。土地使 用者紛紛要求解決，處理難度很。 （三）征地中損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象仍然存在。有的地方甚至搞 “ 毀地招商 ” ，什么項(xiàng)目 也沒(méi)有，把地推平了再說(shuō)。三是千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)都建立了窗口辦文制度，把土地審批事項(xiàng)納入窗口管理，實(shí)行“ 受理 ” 與 “ 辦理 ” 分開(kāi)。對(duì)此，我市態(tài)度鮮明，行動(dòng)積極，措施果斷，一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)和用地政策，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。為從根本上解決失地農(nóng)民的生活問(wèn)題， 2024 年，市政府下發(fā)《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò) “ 政府 出一塊、村集體補(bǔ)一塊、農(nóng)民個(gè)人繳一塊 ” 的方式，把失地農(nóng)民的基本生活納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)保障的社會(huì)化。為有效 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 解決征地中同地不同價(jià)的問(wèn)題，使征地工作更加公平合理，并進(jìn)一步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，從 2024 年下半年開(kāi)始，國(guó)土資源部門(mén)在全市組織開(kāi)展了征地區(qū)片綜合地價(jià)和征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。 （四）征地管理不斷加強(qiáng)，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況的改善，2024 年和 2024 年，又對(duì)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行了兩次調(diào)整，使地價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保證了國(guó)有土地資產(chǎn)的保值和增值。 2024年，市政府出臺(tái)了《 市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法》； 2024年，又出 臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)土地市場(chǎng)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》。三是力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，增加有效耕地面積。 （一）宣傳力度不斷加，社會(huì)各界的依法用地意識(shí)逐步增強(qiáng)。期間經(jīng)過(guò)了 2 次修正、 1 次修訂。一是建立耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)考核辦法，明確各級(jí)耕地保護(hù)的目標(biāo)和責(zé)任。一是建立土地儲(chǔ)備制度。 2024 年，全市 “ 招拍掛 ”出讓經(jīng)營(yíng)性土地 129 宗，實(shí)現(xiàn)政府純收益 億元，占土地總收益的比例由 2024 年的 6%提高到 59%。該制度的建立，培育和規(guī)范了土地二級(jí)市場(chǎng)。 2024 年，市政府辦公室下發(fā) 17 號(hào)文件，將市區(qū)征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物標(biāo)準(zhǔn)提高了 20%左右。從 2024 年開(kāi)始，對(duì)新增建設(shè)用地，供地報(bào)件中必須附被征地村出具的土地補(bǔ)償費(fèi)到位證明和被征地農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)的證明，否則國(guó)土資源部門(mén)不予受理和批準(zhǔn)供地。截至 2024 年，市國(guó)土資源局連續(xù) 3 年被市整規(guī)辦評(píng)為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序先進(jìn)單位； 2024 年，被 XX 省整規(guī)辦評(píng)為土地市場(chǎng)秩序治理整頓先進(jìn)集體。 10 月 16 日，我市新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作順利通過(guò)國(guó)務(wù)院督查組的檢查驗(yàn)收。在集約用地方面， 2024 年，市政府下發(fā) 31 號(hào)和 38 號(hào)文件，對(duì) 30 個(gè)類別工業(yè)項(xiàng)目用地的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率、綠化率做了詳細(xì)的規(guī)定。 二、土地管理中存在的困難和問(wèn)題 （一）社會(huì)各界特別是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)依法用地意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)中工廠建一層廠房的較多，有的還講排場(chǎng)，建花園式工廠，搞面積綠地，土地利用效率較低。從反映的情況看，有的地方的征地行為作風(fēng)粗暴、性質(zhì)惡劣，莊稼眼看就要收了，一夜之間強(qiáng)行把地推平，這種做法必須糾正。一是按照科學(xué)發(fā)
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