【正文】 切實加強人口計生干部業(yè)務教育和培訓 。對弄虛作假、瞞報虛報人口計生指標的單位，要嚴肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責任。因此可以說，今年是我區(qū)人口計生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。 XX縣區(qū)要認真落實好戶況管理制度，及時變更信息，落實好以房定人工作機制。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造生育文化園區(qū)、生育文化大院亮點，配合新家庭文化屋建設(shè)活動，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。二是全面規(guī)范陽光計生工作。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較大。江津的人口計生工作曾經(jīng)獲得過 XX 市的一等獎，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。大大低于 XX 市的 。呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級各部門重視程度進一 步提高。希望大 家切實負起責任，為把我省人口計生工作提高到一個新水平，有效地服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進人口與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出應有的貢獻。按照省政府下發(fā)的人口計生工作目標管理責任制的規(guī)定，各級黨委、政府主要負責人是人口計生工作的第一責任人，因而，各級領(lǐng)導務必要做到認識到位、責任落實到位、安排部署到位。各級人口計生部門要定期與公安、民政、社保、衛(wèi)生等部門加強溝通協(xié)調(diào)，多渠道收集信 息數(shù)據(jù)，評估數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點治理和嚴肅查處弄虛作假、 第 15 頁 共 23 頁 虛報、瞞報人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。要繼續(xù)推進縣、鄉(xiāng)計劃生育服務機構(gòu)標準化和規(guī)范化建設(shè)，開展等級服務站所創(chuàng)建活動，年 第 14 頁 共 23 頁 內(nèi)全省計生服務機構(gòu)要完成 更名掛牌。下一步，我們要想方設(shè)法把省委、省政府制定的這些惠及廣大計生家庭的好政策安排好、落實好。城鎮(zhèn)要抓好非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)這兩個薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。國家人口計生委明確要求， 20xx 年要建立起省內(nèi)流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務的一盤棋新體制。）。其中，朔州、呂梁、臨汾、運城 4 個市近三年出生人口性別比均在 110 以上。特別是我省神經(jīng)管畸形的比率較高，達到 例 /萬人，是全國平均水平的 4 倍。要在創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，把工作 方式由以行政手段控制超生，向綜合運用法律、經(jīng)濟、教育、行政等手段引導群眾少生轉(zhuǎn)變 。 一會兒，薛書記還要作重要講話，請大家認真學習 領(lǐng)會、抓好貫徹落實。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個月左右的時間，希望各部門進一步加大工作力度，認真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著缺什么、補什么的原則，積極查漏補缺，努力把工作做深、做細、做實、做好，以實實在在的工作成效贏得人口目標責任制考核的好結(jié)果、好名次。各部門要牢固樹立國策意識，結(jié)合部門職能，認真履行好計劃生育職責。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。 四是流動人口計劃生育管理服務機制。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。首先，構(gòu)建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。 二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。下面，我著重強調(diào)幾點： 一、認清形勢，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感 今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點： 一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。市政府建立了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費 統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費由市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級財政負擔，建立個人帳戶，以直通車的形式直接發(fā)放到個人 。隨著農(nóng)村稅費改革的深化，基層計劃生育投入不足的問題日益突出 。各級紀檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件，依法維護人口和計劃生育工作 秩序。 六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各部門要按照省《考核細則》和《市直部門履行計劃生育職責責任書》要求，進一步加強領(lǐng)導，明確任務， 狠抓落實，確保在省、市考核中取 第 6 頁 共 23 頁 得優(yōu)異成績。各相關(guān)部門要定期通報情況，協(xié)商解決問題，切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實，在制定相關(guān)政策措施時，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計生部門意見，有利于人口和計劃生育工作。剛才，楊增武同志通報了情況，尤其對 存在的問題進行了分析。從實行計劃生育以來，全國少生了 4 億人，為推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，提高綜合國力和綜合競爭力做出了突出的貢獻。堅持綜合 治理，重點是要治理好出生人口素質(zhì)較低和出生性別比偏高的問題，這兩項工作也是人口計生工作的兩大任務。要抓好對出生缺陷高發(fā)縣區(qū)的重點 監(jiān)控和治理，有效預防出生缺陷的發(fā)生。 二、要 著眼于提高計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，強化兩項管理 經(jīng)過多年的努力，我省人口增長得到了有效控制，人口自然增長率從 1998 年以來連續(xù) 10 年降至 10permil。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動，堅決查處違法違紀生育行為。首先，要加強新機制建設(shè)，加快建立統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動人口計劃生育工作新機制，為實現(xiàn)全省一盤棋提供制度保障。免費為流動人口提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務，維護流動人口合法權(quán)益。 二是要完善服務體系。 4 月份，國家召開了人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)試點省配套建設(shè)工作會議，明確了當前信息化建設(shè)的指導思想、工作目標和主要任務。要大力加強干部隊伍的能力建設(shè)和作風建設(shè)，廣泛開展在職培訓、崗位練兵、學歷教育工作，開展大規(guī)模培訓干部活動 ，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的人口計生干部隊伍。下一步，各成員單位要一如既往地支持和配合人口計生部門的工作，認真履行人口計生相關(guān)職責，發(fā)揮職能作用，注重運用重大公共政策破解人口發(fā)展難題。這些我都贊同，希望大家認真抓好落實。堅持一手抓執(zhí)法、一手抓導向的原則，維護計生國策的嚴肅性，計生家庭享受更多實惠，群眾遵守計劃生育的自覺性進一步增強，少生 第 18 頁 共 23 頁 優(yōu)生的觀念深入人心。信息化建設(shè)實現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng) pis 網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。每個鎮(zhèn)街均有一定比例的后進村（居） 。一是牢固樹立以村為主的思想。 （二）要在宣傳教育上求創(chuàng)新。對流動人口實行同安排、同管理、同服務的工作模式，充