【正文】 加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮退離休干部作用，派駐黨風政風監(jiān)督員，幫助村場建立健全了村場財務(wù)管理制度、村場集體資產(chǎn)管理制度、 政務(wù)村務(wù)公開制度等 16 項村民民主管理制度，真正做到了還權(quán)于民，讓民作主。同時加大了違規(guī)事件的查處力度，我們積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾對違背惠農(nóng)政策的事情進行舉報，對查實的情況一律從嚴從快處理，確保我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實到位，切實維護了群眾利益。為了減少公務(wù)支出，降低行政成本，我堅持沒有特殊 的事情不租車，外出招商引資不住星級賓館，從沒有借招商引資之名在外滯留游玩。 第 29 頁 共 31 頁 東山管轄范圍大、人員多，特別是今年工程建設(shè)項目多，但我始終常持知足常樂的心態(tài)，認為自己過去創(chuàng)業(yè)的積累以及平時的工作俸祿已經(jīng)讓我在物質(zhì)上豐足，因此，我堅決不取不義之財，不收不情之物，從未收取任何人的紅包禮金。 大力開展安全生產(chǎn)整頓。投入 20 余萬元，完成機埠維修 11 處。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 二、圍繞 “ 三保 ” 目標，打造經(jīng)濟發(fā)展高平臺?，F(xiàn)將本年度落實黨風廉政建設(shè)責任制情況報告如下： 一、突出 “ 三定 ” 方針，筑牢黨風廉政大防線。二是必須把廉潔作為從政的基本準則來要求。增強緊迫感，切實做到想干事；增強改革勇氣，切實做到敢干事；善于發(fā)現(xiàn)和用好機遇，切實做到會干事。在重要工作、重大事項的決策安排上，充分發(fā)揚民主，通過采取專題會、座談會、咨詢會等形式，廣泛征求班子成員、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及各方面的意見和建議，促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和制度化。對嚴重影響全縣對外開放和社會反響強烈的問題進行了重點檢查整治，明確提出要下決心解決為了小團體利益和部門利益影響投資環(huán)境的問題，共抽查企業(yè) 18 個、經(jīng)濟管理部門 8 個、行政執(zhí)法部門 6 個，提出整改建議 8 條，為改善和優(yōu)化投資環(huán)境起到了積極作用。 在實踐中鍛煉，不斷提高抓落實的能力。要有抓緊再抓緊，落實再落實，經(jīng)常再經(jīng)常，反復(fù)再反復(fù)的緊迫感和使命感。必須動真的、務(wù)實的、來硬的，來不得半點虛假，必須下 真功夫。 第 19 頁 共 31 頁 主要原因： 這些突 出問題的產(chǎn)生和顯現(xiàn)，原因是多方面的： （ 1）有的是歷史遺留，有的是制度滯后，有的是認識上有偏差，責任心不強，作風漂浮，不想抓落實。 主要現(xiàn)象和問題： （ 1）不落實。如在實施責任分解時，要把完成上級下達的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責任內(nèi)容進行分解；在實施責任 考核時，要把人事部門的干部考核、財務(wù)部門的財務(wù)檢查審計、以及民主評議測評等結(jié)合起來；在實施責任追究時，要把黨紀、政紀處分和組織處理結(jié)合起來。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系引入責任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增 第 17 頁 共 31 頁 添新的抓手。已實施責任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。新華社制定的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任追究的意見》，對責任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定，實施兩年來，已經(jīng)有 8 名局級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責任追究。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對分管局級單位執(zhí)行責任制情況進行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機關(guān)人事部門把責任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機關(guān)黨委在評選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時，把落實責任制的情況作為一項重要的條件。 一是責任分解逐步科學(xué)。經(jīng)濟日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上，正在對《經(jīng)濟日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進行修訂。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機關(guān)黨委常務(wù)副書記和機關(guān)紀委書記列席， 征求他們的意見、建議。綜 第 10 頁 共 31 頁 合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責任制在促進黨風廉政建設(shè)和反～ 工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責任意識、紀檢機關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實責任制結(jié)合起來。黨的十六屆三中全會提出，黨風廉政建設(shè) 第 8 頁 共 31 頁 和反腐敗斗爭要 “ 注重思想道德教育，加強廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 ” 。一是責任分解形式比較單一， 12 個單位尚未制定責任分解方案。 14 個單位制定了責任追究實施細則并確定了責任追究重點，占 %； 4 個單位實施了責任追究，受到責任追究的局級干部 11 人，處級干部 1 人；這 4 個單位都利用本單位責任 追究案例進行了警示教育。 二是責任考核漸成制度。光明日報社機關(guān)黨委、紀委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風廉政建設(shè)方面存在 第 4 頁 共 31 頁 問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。共青團中央注重在落實責任 第 3 頁 共 31 頁 制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定措施： 為了加強對國有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對團中央下屬單位定期進行全面審計的暫行規(guī)定》；為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。中央政法委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊 第 2 頁 共 31 頁 工作人員和家屬嚴格要求， 多年以來，機關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀案件。 第 1 頁 共 31 頁 落實黨風廉政建設(shè)責任制情況調(diào)研報告 一、基本情況 和主要特點 從統(tǒng)計情況看，在中直機關(guān)的共 38 個單位中， 23 個單位實施了責任分解，占 %； 22 個單位已經(jīng)和計劃進行責任考核，占 %； 4 個單位共對 12 名局、處級干部實施了責任追究。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責任制作為重點工作單獨提出，進行安排。中國科協(xié)在落實責任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)： 為杜絕外事活動中的不正之風，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等；為規(guī)范經(jīng)濟活動和 財會人員的行為，制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。 （二）責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強。 20 個單位成立了責任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，占 %； 25 個單位制定了考核方案，占 %； 22 個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進行，占 %； 29 個單位把責任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容，占 %； 21個單位對考核結(jié)果進行了反饋，占實施責任考核單位的 %，占中直機關(guān)單位總數(shù)的 %； 17 個單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實施責任考核單位的 %，占中直機關(guān)單位總數(shù)的 %。從了解的情況看，各單位實施責任追究的意識有所增強，很多單位正在進一步研究制定和完善責任追究實施辦法。二是責任考核工作沒有完全落實， 13 個單位沒有制定責任考核方案， 16 個單位沒有進行責任考核。這既是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標、任務(wù)，也是責任制內(nèi)容。其次是要在方法上搞好結(jié)合。各單位能認真吸取以往的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，抓好責任分解和責任考核，積極探索實施責任追究，較好地保證了責任制的落實。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會 第 11 頁 共 31 頁 議上，代表黨組就貫徹責任制進行部署，承諾 “ 對廣電總局的黨風廉政建設(shè)和反～工作負總責 ” ，要求 “ 每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風廉政建設(shè)和反～工作負責，出了問題要追究責任。 三是紀檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。 33 個單位在《責任制實施細則》中對部委（黨組）和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責任制中承擔的責任作了規(guī)定，占 %； 26 個單位 第 13 頁 共 31 頁 制定了責任分解方案，明確了責任人和責任目標，占 %，其中， 23 個單位對責任內(nèi)容進行了層層分解。中央黨校一是由校委負責領(lǐng)導(dǎo)和組織 對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報告；二是針對黨校有 10 多個單位設(shè)有財務(wù)部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責任制考核的一項重要方法使用；