4毛剛強：如何推進新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的主體性-免費閱讀
【正文】 經(jīng)筆者大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)村凋蔽、鄉(xiāng)村社會分化、灰勢力普遍存在的原因大多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力在鄉(xiāng)村的作用相關(guān)聯(lián)，雖然也有很多其它因素的影響，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力是一個最主要的影響因子。支持村莊的公共空間建設(shè)也必然要求我們要正確對待村莊的傳統(tǒng)與倫理基礎(chǔ)。不管是以公共品還是以準公共品來定義涉農(nóng)服務(wù)，涉農(nóng)服務(wù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展重要的技術(shù)和市場支持是必不可少的。所以我們需要在前期探索鄉(xiāng)村善治對涉農(nóng)資源分配社區(qū)化、村莊化的有效回應(yīng)機制，以和宏觀、中觀層面的改革相結(jié)合。 以農(nóng)民主體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一定要尊重每一個農(nóng)民的權(quán)利落實與參與保障，這是農(nóng)民主體性得到保障的基本條 件。筆者一貫堅持的看法是，不管是強鄉(xiāng)弱鄉(xiāng)，不管是民選還是上級任命，不管財政是鄉(xiāng)管還是現(xiàn)管，都不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革應(yīng)該主要考慮的問題。作為自己家園的主人，農(nóng)民是有發(fā)言權(quán)的，并且必須要 第 3 頁 共 10 頁 有好的機制保證農(nóng)民的有效參與，新農(nóng)村建設(shè)才有可能取得成功。在幾十年的新中國建設(shè)與發(fā)展歷程中，農(nóng)民作為建設(shè)和發(fā)展的主體資格是被損害與剝奪了的，在社會主義建設(shè)取得巨大成就的今天，要發(fā)展社會主義民主，要進行 新農(nóng)村建設(shè)，就要把作為國民和公民應(yīng)該得到的東西還給農(nóng)民，通過新農(nóng)村建設(shè)，通過涉農(nóng)資源分配的轉(zhuǎn)制來確認和加強農(nóng)民的主體資格就是必須的了。 一，為什么要以農(nóng)民為主體進行新農(nóng)村建設(shè) 1， 農(nóng)民作為發(fā)展的主體的權(quán)利 中國農(nóng)民應(yīng)該是國家的主人，更應(yīng)該是自己生活的主人。 3， 新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民自己的家園建設(shè) 新農(nóng)村既是我們國家的戰(zhàn)略舉措，更是建設(shè)農(nóng)民自己的家園；既是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 的穩(wěn)定器，又是建設(shè)轉(zhuǎn)型期城市化風(fēng)險下的農(nóng)民進退的通道，從而保證國家安定有序的社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。決策主體是農(nóng)民作為建設(shè)主體和受益主體的根本的保障。所以，新農(nóng)村建設(shè)以農(nóng)民為主體，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的正推力會很強，會讓我們找到真正可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的進路。根據(jù)筆者大量的調(diào)查得出的結(jié)論是：權(quán)力分配各項涉農(nóng)資源正好是導(dǎo)致貧困地區(qū)鄉(xiāng)村分化的最重要的原因，也是鄉(xiāng)村強人能人與權(quán)力合盟最重要的基礎(chǔ)，實質(zhì)上是不利于新農(nóng)村建設(shè)的 ，更不利于農(nóng)民主體性的確立。 3， 涉農(nóng)部門轉(zhuǎn)制，推動農(nóng)民成為涉農(nóng)服務(wù)的市場主體 農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，還應(yīng)該包括他們成為涉 農(nóng)服務(wù)市場的主體，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主體性還將體現(xiàn)在他們可以有效的享受應(yīng)該得到的公
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