4民政對社會人才隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作 3年以上、且年度考核稱職以上的社會工作人員，可提前 1 年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)資格考試 ；參評高級社會工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報考州、縣市機關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當加分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。研究制定《 **州公益事業(yè)捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)、社會團體和個人捐款資助社會工作。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務(wù)等方式引進社會工作專門人才。逐步推行社會工作職業(yè)資格注冊登記制度。加強高校社會工作實習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會服務(wù)機構(gòu) 實習(xí)和見習(xí)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會工作信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布相關(guān)社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區(qū)社會服務(wù)機構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。一方面是社會工作從業(yè)人員收入水平低，缺少應(yīng)有的社會保障，而且在社會工作人才培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)教材征訂和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面薄弱，使一些受過專業(yè)教育的畢業(yè)生因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不愿在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。就國家而言， 2024 年 7 月，勞動和社會保障部頒布了第九批國家職業(yè)標準，制定了《社會工作者國家職業(yè)標準》，2024 年 7 月，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會工作者職業(yè)水 第 8 頁 共 14 頁 平評價暫行規(guī)定》、《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，除此以外，幾乎沒有社會工作人才建設(shè)的法律法規(guī)性文件。如社會福利和社會保障領(lǐng)域的社會工作人才多集中在社會福利機構(gòu)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)基層管理、社會流浪救助服務(wù)等方面，在全社會老年人、殘疾人和貧困者、失業(yè)者等特殊群體和困難群 體等領(lǐng)域的社會工作人才規(guī)模仍顯不足。在基層，社會工作從業(yè)人員所占比重則更低。 （二）社會工作人才缺乏認同和了解。 （四）工作服務(wù)水平不斷提升。 （二）社會事業(yè)逐步發(fā)展。民政工作是我國社會工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會工作人才隊伍是我國社 會工作人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強社會工作人才隊伍建設(shè)，是擺在各級民政部門面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。 按照科學(xué)發(fā)展觀和《 **州人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會工作人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對策進行了研究。 “ 十五 ” 以來，我州各級黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強對社會事業(yè)發(fā)展的重視， 第 3 頁 共 14 頁 社會工作力度不斷加大。在服務(wù)模式上，全州不同社 第 4 頁 共 14 頁 會工作機構(gòu)的工作人才根據(jù)各自職責(zé)范圍和崗位要求，采取了不同的服務(wù)模式。從社會工作人才發(fā)展的軟環(huán)境看，全社會對社會工作職業(yè)、社會工作人才的基本認知、認識和認同程度不高。如全州從事城市低保的工作人員只有 31 人，與全州 5 萬名城市低保對象的比例僅為 ‰ ， 176名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作人員與全州 20 萬名農(nóng)村低保對象的比例僅為 ‰ 。社會工作人才隊伍領(lǐng)域分布存在著 “ 三多三少 ” 的現(xiàn)象，即政府直接舉辦的領(lǐng)域多、社會自主發(fā)育領(lǐng)域少；問題解決型（求助式）領(lǐng)域多、常態(tài)維護型（非求助式）領(lǐng)域少；城鎮(zhèn)相對多、農(nóng)村相對少。就我州來看，包括社會工作人才隊伍的建設(shè)、培養(yǎng) 、引進、使用、激勵、考核與資格認證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會工作規(guī)章制度還沒有建立。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)為例，工作人員只有 19 人，而面對的是全州 25 萬多名的城鄉(xiāng)低保 第 9 頁 共 14 頁 對象，以及 其它 70 余萬名困難對象；州老齡辦長期只有 1 人，而全州老年
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