4民政對(duì)社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作 3年以上、且年度考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前 1 年參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試 ；參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。研究制定《 **州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請(qǐng)顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記制度。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 實(shí)習(xí)和見習(xí)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。一方面是社會(huì)工作從業(yè)人員收入水平低，缺少應(yīng)有的社會(huì)保障，而且在社會(huì)工作人才培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)教材征訂和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面薄弱，使一些受過專業(yè)教育的畢業(yè)生因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。就國家而言， 2024 年 7 月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了第九批國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《社會(huì)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2024 年 7 月，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會(huì)工作者職業(yè)水 第 8 頁 共 14 頁 平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》、《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，除此以外，幾乎沒有社會(huì)工作人才建設(shè)的法律法規(guī)性文件。如社會(huì)福利和社會(huì)保障領(lǐng)域的社會(huì)工作人才多集中在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)基層管理、社會(huì)流浪救助服務(wù)等方面，在全社會(huì)老年人、殘疾人和貧困者、失業(yè)者等特殊群體和困難群 體等領(lǐng)域的社會(huì)工作人才規(guī)模仍顯不足。在基層，社會(huì)工作從業(yè)人員所占比重則更低。 （二）社會(huì)工作人才缺乏認(rèn)同和了解。 （四）工作服務(wù)水平不斷提升。 （二）社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展。民政工作是我國社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是我國社 會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是擺在各級(jí)民政部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。 按照科學(xué)發(fā)展觀和《 **州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對(duì)我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對(duì)策進(jìn)行了研究。 “ 十五 ” 以來，我州各級(jí)黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重視， 第 3 頁 共 14 頁 社會(huì)工作力度不斷加大。在服務(wù)模式上，全州不同社 第 4 頁 共 14 頁 會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人才根據(jù)各自職責(zé)范圍和崗位要求，采取了不同的服務(wù)模式。從社會(huì)工作人才發(fā)展的軟環(huán)境看，全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作職業(yè)、社會(huì)工作人才的基本認(rèn)知、認(rèn)識(shí)和認(rèn)同程度不高。如全州從事城市低保的工作人員只有 31 人，與全州 5 萬名城市低保對(duì)象的比例僅為 ‰ ， 176名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作人員與全州 20 萬名農(nóng)村低保對(duì)象的比例僅為 ‰ 。社會(huì)工作人才隊(duì)伍領(lǐng)域分布存在著 “ 三多三少 ” 的現(xiàn)象，即政府直接舉辦的領(lǐng)域多、社會(huì)自主發(fā)育領(lǐng)域少；問題解決型（求助式）領(lǐng)域多、常態(tài)維護(hù)型（非求助式）領(lǐng)域少；城鎮(zhèn)相對(duì)多、農(nóng)村相對(duì)少。就我州來看，包括社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng) 、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、考核與資格認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評(píng)估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會(huì)工作規(guī)章制度還沒有建立。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有 19 人，而面對(duì)的是全州 25 萬多名的城鄉(xiāng)低保 第 9 頁 共 14 頁 對(duì)象，以及 其它 70 余萬名困難對(duì)象；州老齡辦長期只有 1 人，而全州老年
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