【正文】 同時動員社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)在全社會進(jìn)行思想發(fā)動，廣泛宣傳，加大造勢，使新農(nóng)村建設(shè)的意義，工作內(nèi)容及具體工作，家喻戶曉，人人皆知，鼓勵社會團(tuán)體，慈善機(jī)制，社會知名人士和志愿者都來支持新農(nóng)村建設(shè)，盡快形成全社會關(guān)心、參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的格局。 第 三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，我們將全力做好統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)這篇文章。新農(nóng)村建設(shè)不是簡單的整理一下環(huán)境，蓋幾座新房、修幾條 巷道的表面現(xiàn)象，而是具有豐富內(nèi)涵，穩(wěn)步推進(jìn)的深刻的農(nóng)村大 “ 振興 ” 。通過招商引資辦企業(yè)，大力轉(zhuǎn)移勞動力，建設(shè)通用廉價租給農(nóng)民經(jīng)商扶持其自主發(fā)展。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加大投放建設(shè)利用好農(nóng)民文化大院，為其致富搭建平臺，搞好知識、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動。深入開展 “ 文明村鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建活動和“ 十星級文明戶 ” 創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村瓣風(fēng)貌。發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律這，維護(hù)成員權(quán)利。教育管理體制和義務(wù)教育經(jīng) 第 13 頁 共 19 頁 費保障機(jī)制。逐步 加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。繼 續(xù)穩(wěn) 第 12 頁 共 19 頁 定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民 “ 十一五 ” 期末，農(nóng)村小學(xué)、實踐適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到 99%和 98%，新增農(nóng)村勞動力全員接受就業(yè)技能培訓(xùn)。做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。延長工程的飲 用水水質(zhì)普遍達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 “ 十一五 ” 期末，全面實現(xiàn)測土配方施肥，完成水土流失治理面積 2 萬畝。擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，履行中低產(chǎn)田，提高抗旱排澇能 力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。 “ 十一五 ” 期末，民營經(jīng)濟(jì)占鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量的 80%以上。大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)，依托豐富的自然資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢以及哈爾濱經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展各類精深農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，突出發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)勞務(wù)對接，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有組織地輸出勞動力資源，加快農(nóng)村勞動力 第 7 頁 共 19 頁 向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物，提高種植業(yè)效益，發(fā)展 “ 一村一品 ” ，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，楊坡大蔥、山前綠色水稻、興旺綠色蔬菜。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搞好龍頭企業(yè)、中介組織與 基地農(nóng)戶的對接，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中得到更多的實惠。三是生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn) 第 5 頁 共 19 頁 化。全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。 堅持以人為本、務(wù)求實效的原則。 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民使用新型能源，太陽能和沼氣，使城鄉(xiāng)環(huán)境大大改觀。 一、指導(dǎo)思想 ，具體目標(biāo)和基礎(chǔ)原則 （一）指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治，管理民主 ” 的要求，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)重點，突出試點村的示范帶動作用，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，力爭在 “ 十一五 ” 期間，全鎮(zhèn)新農(nóng)村取得明顯成效。 推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 堅持全面參與，各方配合的原則。一是科技應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。深入實施品牌戰(zhàn)略， 加快培育大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境 第 6 頁 共 19 頁 的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣沼氣節(jié)能技術(shù)推廣、農(nóng)畜糞便的利用和生物機(jī)肥的生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防止化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等 造成的面源污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 “ 十一五 ” 期末，全鎮(zhèn)實現(xiàn) “ 主輔換位 ” 的目標(biāo)。要積極創(chuàng)建我鎮(zhèn)勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)我鎮(zhèn)勞務(wù)競爭力，積極打造煙花企業(yè)和建筑等領(lǐng)域方面勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)誠信度，把我鎮(zhèn)建成特色 勞務(wù)基地、品牌勞務(wù)基地和誠信勞務(wù)基地。堅持 “ 非禁即入、平等待遇 ” 的原則，為民營經(jīng)濟(jì)打造綠色通道，支持拓展發(fā)展領(lǐng)域。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。 “ 十一五 ” 期末，全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到 千瓦，更新大型農(nóng)機(jī)具 10 臺（套），分別比 “ 十五 ” 期末增長 39%，田間綜合機(jī)械化率達(dá)到 100%。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系?！?十一五 ” 期末，農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)到 21 平方米，居住條件明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)村 “ 雙高 ” 普九工作，從今年起，用兩年時間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費，并對貧困家庭學(xué)生免費提供課本補(bǔ)助寄宿生生活費。建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取到 2024年在全鎮(zhèn)基本普及。實施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開展全民健身運動。 “ 十一五 ”