【正文】 正確處理完成日常工作與開展 “ 干部作風建設年 ” 活動的關系，把 “ 干部作風建設年 ” 活動作為推動各項工作的重要動 第 21 頁 共 21 頁 力，作為推動科學發(fā)展、率先發(fā)展的重要機遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、區(qū)直各部門也要成立相應機構，要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領導，深入推進 “ 干部作風建設年 ” 活動。測 第 19 頁 共 21 頁 評結果作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容， 并在一定范圍內公布。第四季度，要對制度的制定和運行情況進行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、 管用、長效的作風建設工作機制。此項工作由區(qū)委組織部、農工部和中小企業(yè)局專門部署。區(qū)活動領導小組篩選一批活動開 第 17 頁 共 21 頁 展好、作風轉變實、群眾公認度高、科學發(fā)展業(yè)績好的單位，召開現場會，達到交流經驗、取長補短、共同提高的目的，把活動不斷引向深入。建立相關工作制度，推動 “ 下基層、送溫暖 ” 活動經?；?。由區(qū)委組織部和區(qū)紀委負責，組織全區(qū)各界開展一次干部作風評議。承諾事項落實情況隨時上報。堅持 “ 學改結合、查改結合 ” ，深入查找、深刻反思領導班子和個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真梳理，剖析根源，明確改進方向，提出改進措施，形成問題梳理報告。著 力抓好五個環(huán)節(jié)： 第 14 頁 共 21 頁 召開動員大會。根據考核評議結果，對科學發(fā)展意識強、作風扎實、政績突出、群眾公認的黨政領導和機關干部，大張旗鼓地進行表彰獎勵；特別優(yōu)秀的，破格提拔重用。 首問首辦、限時辦結制。以強 化績效考評、行政問責為重點，按照《關于對機關工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，嚴格問責，集中查處一批不做事、不盡責、玩忽職守、失職瀆職的反面典型。對于需要國家、省、市審批、核準的項目，有關對口部門指定專人做好協調配合工作。各黨政機關、職能部門要建立征求意見平臺，認真研究辦理群眾意見建議，對不肯定、不確定的，要及時上報溝通， 第 10 頁 共 21 頁 保持上下一致。圍繞貫徹落實上級決策部署，結合實際確定調研課題，向實踐學、向基層學，問政于民、問需于民、問計于民、問難于民。 強化制度約束、注重作風養(yǎng)成的機制建設有新成效。 推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強。高起點搞好城市發(fā)展總體規(guī)劃，編制完成全區(qū)控制性詳規(guī)和文興路、賈鳳路等主要道路的城市設計，著手編制水資源保護、通訊、供熱、防震減災等專項規(guī)劃，使全區(qū)城市建設逐步進入科學化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。 （三）通過認真解決干部隊伍作風建設方面存在的主要問題，著力實施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列工程，努力實現以下八個方面目標： 貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高。由區(qū)紀委牽頭，通過明察暗訪等形式，堅決查處一批 “ 冷橫硬 ” 、 “ 吃拿卡要 ” 、不作為、亂 第 5 頁 共 21 頁 作為等影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為。由區(qū)委、政府兩辦負責，制定召開會議、下發(fā)文件審批報告制度，嚴把會議和文件審批關，控制發(fā)文數量、會議規(guī)格、規(guī)模，倡導少開會、開短會、開綜合會，切實解決 “ 文山會海 ” 問題。七是組織紀律觀念不強。三是缺乏真抓實干、勇于擔當的膽識和魄力。 堅持把建章立制貫穿始終。 基本原則： 堅持把學習教育貫穿始終。認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，用先進理論武 第 2 頁 共 21 頁 裝頭腦，為加強干部作風建設奠定堅實的思想基礎。對活動中查實的問題，認真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準則，建立健全干部作風建設的長效機制。有些干部在其位不謀其事，只掛帥不出征，心浮氣躁、拈輕怕重、敷衍塞責，在急難險重問題面前好做旁觀者和評論家，不敢面對面、硬碰硬地觸及、解決矛盾。不守規(guī)矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止，紀律松弛、自由散漫，甚至不務正業(yè)，工作時間辦私事、上網聊天、玩游戲、打麻將的問題。三是完善一批優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定 。七是興辦一批利民實事。學習實踐科學發(fā)展觀，樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績 觀，切實破除 “ 官本位 ” 思想，強化民本意識，摒棄經驗主義和慣性思維，正確處理 “ 全局與局部、管理與服務、當前與長遠、放開與規(guī)范 ” 的關系，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，努力把全社會的積極性引導到科學發(fā)展、率先發(fā)展上來，投入到建設 “ 繁華舒適生態(tài)和諧 ” 新 XX 縣區(qū)目標中去。確保賈鳳路、平涉路賈莊段等主要道路改造工程竣工；按照 “ 政府規(guī)劃、政策引導、市場運作、重點突破 ” 的原則，加快 8 個住宅小區(qū)建設；確保新世紀業(yè)務綜合樓、會展中心、敬老院等重點工程按期竣工，向建國 60 周年獻禮。繼續(xù)深化企業(yè)改革和對外開放。著眼改進作風、提高工作效能，制定完善崗位工作標準和行為準則；根據有關法律法規(guī)，制定完善促進作風轉變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的明確規(guī)定。調研要輕車簡從，切實沉下去、摸實情、尋良策。 圍繞破解難題、推動落實，開展集中攻堅月活動。 圍繞改善民生，開展惠民利民 “ 送溫暖 ” 活動。 六項制度是： 公開承諾制。全面推行首問首辦負責制，對屬于自己職責范圍內的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主 動地幫助聯系、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。反之，嚴格按照有關規(guī)定，予以問責追究和黨紀政紀處分。區(qū)委、區(qū)政府于 2 月 25 日召開動員大會，進行安排部署。各 單位問題梳理報告 3 月 10