【正文】 正確處理完成日常工作與開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動的關(guān)系，把 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動作為推動各項工作的重要動 第 21 頁 共 21 頁 力，作為推動科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的重要機遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、區(qū)直各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn) “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動。測 第 19 頁 共 21 頁 評結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容， 并在一定范圍內(nèi)公布。第四季度，要對制度的制定和運行情況進(jìn)行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、 管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機制。此項工作由區(qū)委組織部、農(nóng)工部和中小企業(yè)局專門部署。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組篩選一批活動開 第 17 頁 共 21 頁 展好、作風(fēng)轉(zhuǎn)變實、群眾公認(rèn)度高、科學(xué)發(fā)展業(yè)績好的單位，召開現(xiàn)場會，達(dá)到交流經(jīng)驗、取長補短、共同提高的目的，把活動不斷引向深入。建立相關(guān)工作制度，推動 “ 下基層、送溫暖 ” 活動經(jīng)?；?。由區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)，組織全區(qū)各界開展一次干部作風(fēng)評議。承諾事項落實情況隨時上報。堅持 “ 學(xué)改結(jié)合、查改結(jié)合 ” ，深入查找、深刻反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確改進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，形成問題梳理報告。著 力抓好五個環(huán)節(jié)： 第 14 頁 共 21 頁 召開動員大會。根據(jù)考核評議結(jié)果，對科學(xué)發(fā)展意識強、作風(fēng)扎實、政績突出、群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵；特別優(yōu)秀的，破格提拔重用。 首問首辦、限時辦結(jié)制。以強 化績效考評、行政問責(zé)為重點，按照《關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，嚴(yán)格問責(zé)，集中查處一批不做事、不盡責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的反面典型。對于需要國家、省、市審批、核準(zhǔn)的項目，有關(guān)對口部門指定專人做好協(xié)調(diào)配合工作。各黨政機關(guān)、職能部門要建立征求意見平臺，認(rèn)真研究辦理群眾意見建議，對不肯定、不確定的，要及時上報溝通， 第 10 頁 共 21 頁 保持上下一致。圍繞貫徹落實上級決策部署，結(jié)合實際確定調(diào)研課題，向?qū)嵺`學(xué)、向基層學(xué)，問政于民、問需于民、問計于民、問難于民。 強化制度約束、注重作風(fēng)養(yǎng)成的機制建設(shè)有新成效。 推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強。高起點搞好城市發(fā)展總體規(guī)劃，編制完成全區(qū)控制性詳規(guī)和文興路、賈鳳路等主要道路的城市設(shè)計，著手編制水資源保護(hù)、通訊、供熱、防震減災(zāi)等專項規(guī)劃，使全區(qū)城市建設(shè)逐步進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。 （三）通過認(rèn)真解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題，著力實施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列工程，努力實現(xiàn)以下八個方面目標(biāo)： 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高。由區(qū)紀(jì)委牽頭，通過明察暗訪等形式，堅決查處一批 “ 冷橫硬 ” 、 “ 吃拿卡要 ” 、不作為、亂 第 5 頁 共 21 頁 作為等影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為。由區(qū)委、政府兩辦負(fù)責(zé)，制定召開會議、下發(fā)文件審批報告制度，嚴(yán)把會議和文件審批關(guān)，控制發(fā)文數(shù)量、會議規(guī)格、規(guī)模，倡導(dǎo)少開會、開短會、開綜合會，切實解決 “ 文山會海 ” 問題。七是組織紀(jì)律觀念不強。三是缺乏真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R和魄力。 堅持把建章立制貫穿始終。 基本原則： 堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用先進(jìn)理論武 第 2 頁 共 21 頁 裝頭腦，為加強干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。對活動中查實的問題，認(rèn)真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準(zhǔn)則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。有些干部在其位不謀其事，只掛帥不出征，心浮氣躁、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)，在急難險重問題面前好做旁觀者和評論家，不敢面對面、硬碰硬地觸及、解決矛盾。不守規(guī)矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止，紀(jì)律松弛、自由散漫，甚至不務(wù)正業(yè)，工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打麻將的問題。三是完善一批優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定 。七是興辦一批利民實事。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績 觀，切實破除 “ 官本位 ” 思想，強化民本意識，摒棄經(jīng)驗主義和慣性思維，正確處理 “ 全局與局部、管理與服務(wù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、放開與規(guī)范 ” 的關(guān)系，進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，努力把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展上來，投入到建設(shè) “ 繁華舒適生態(tài)和諧 ” 新 XX 縣區(qū)目標(biāo)中去。確保賈鳳路、平涉路賈莊段等主要道路改造工程竣工；按照 “ 政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運作、重點突破 ” 的原則，加快 8 個住宅小區(qū)建設(shè)；確保新世紀(jì)業(yè)務(wù)綜合樓、會展中心、敬老院等重點工程按期竣工，向建國 60 周年獻(xiàn)禮。繼續(xù)深化企業(yè)改革和對外開放。著眼改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能，制定完善崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定完善促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的明確規(guī)定。調(diào)研要輕車簡從，切實沉下去、摸實情、尋良策。 圍繞破解難題、推動落實，開展集中攻堅月活動。 圍繞改善民生，開展惠民利民 “ 送溫暖 ” 活動。 六項制度是： 公開承諾制。全面推行首問首辦負(fù)責(zé)制，對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主 動地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。反之，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，予以問責(zé)追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分。區(qū)委、區(qū)政府于 2 月 25 日召開動員大會，進(jìn)行安排部署。各 單位問題梳理報告 3 月 10