【正文】 堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩在前，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，加快建立深入持久的制度管控運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，堅(jiān)決實(shí)行 “ 一案雙查 ” ，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的震懾效應(yīng)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。以作風(fēng)建設(shè)為突破口，聚焦 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，突出嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照 “ 不嚴(yán)不實(shí) ” 的具體表現(xiàn)，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、潛心體悟，找準(zhǔn)根源、積極 踐行，把人做好、把事干好。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持把法制理念體現(xiàn)在社會(huì)治理的實(shí)踐中，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和法定程序想問(wèn)題、作決策、辦事情，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，不斷增強(qiáng)司法公信力，努力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，完善食品藥品安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾的 飲食用藥安全；加大教育資源整合力度，切實(shí)抓好“ 雙高雙普 ” 和省級(jí) “ 教育強(qiáng)區(qū) ” 創(chuàng)建工作，盡快啟動(dòng)區(qū)職教中心建設(shè)；對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)指標(biāo)，繼續(xù)全面深化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)。另一 方面，要把推進(jìn)自主改革作為 “ 加分點(diǎn) ” ，在抓好社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)、 “ 雙帶雙進(jìn) ” 模式、殯葬制度改革、城鄉(xiāng)容貌一體提升等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域改革的同時(shí)，不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新，積極探索，敢想敢試，力爭(zhēng)在戶籍制度改革、基層組織建設(shè)等方面，不斷推出新模式、打造新亮點(diǎn)，努力在改革關(guān)鍵之年展示我們 **的關(guān)鍵作為。注重完善功能、彰顯特色、提升品位，大力實(shí)施 XX縣區(qū)暢通工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城市改造提升 ，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城外區(qū)域， ① 要加快新型社區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)督促檢查，區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局要加大對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力 度，堅(jiān)持月通報(bào)、季講評(píng)、年總評(píng)，充分運(yùn)用好 “ 三色督辦單 ” 和 “ 紅黑牌 ”等方式，提高警示頻率，加大曝光力度，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，要緊盯不放、反復(fù)督查、跟蹤問(wèn)效，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 推進(jìn)措施要到位。指標(biāo)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的標(biāo)尺。在下半年，區(qū)上將于 9 月底或10 月初，對(duì)各街辦項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行觀摩，現(xiàn)場(chǎng)看一看大家的發(fā)展成果和工作亮點(diǎn)，大家要做好充分準(zhǔn)備。對(duì)于我們 **來(lái)講，就是要按照省市委的部署要求，抓住重點(diǎn)，抓住有效時(shí)間，大干 5 個(gè)月，確 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。目前，兩大新城開發(fā)建設(shè)速度雖然有所放緩，但兩大新城在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施提升的同時(shí)，正在逐步將重心向產(chǎn)業(yè)招引上轉(zhuǎn)移，基于兩大新城產(chǎn)業(yè)定位與中省最新支持政策高度契合，意味著將有大批的項(xiàng)目、資金向新城聚集，有助于我們更好實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。這些問(wèn)題都非常現(xiàn)實(shí)而具體地?cái)[在我們面前，繞不了也避不開，必須勇于面對(duì)，采取有力措施加以解決。這樣的 “ 失速 ” 與我們 **的區(qū)位條件極為不符，同樣處在新常態(tài)、換擋期，全市大部分縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速也好于我們，市上通報(bào)的14 項(xiàng)考核指 標(biāo)中我們有 8 項(xiàng)位居后列，其中有 3 項(xiàng)排在全市后三位，下半年趕超的壓力很大。二是城鄉(xiāng)一體化 進(jìn)程加快， 9 大新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑基本建成，部分群眾陸續(xù)回遷入住，周禮小鎮(zhèn)和田園新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，舊城改造 “ 八大片區(qū) ” 項(xiàng)目加快實(shí)施，北平街亮化工程 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 基本完成，精品城市形象日趨顯現(xiàn)。三是深化改革扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真承接落實(shí)省、市下放的行政審批事項(xiàng)， 42 個(gè)行政村撤并工作有序推進(jìn)， “ 四合一 ” 證照辦理模式初步啟動(dòng)，公車制度改革取得階段性成果，發(fā)展活力不斷釋放。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題更加顯現(xiàn)。 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在下半年工作中，關(guān)鍵要在困境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，利用 好機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著全面深化改革的不斷深入，政府職能加快轉(zhuǎn)變、發(fā) 展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一些體制障礙和作風(fēng)弊病逐步化解，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，極大調(diào)動(dòng)了各類市場(chǎng)主體的熱情。 一要千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。另一方面，要大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。前面我講到，上半年無(wú)論是縱向?qū)φ帐?、市?達(dá)的指標(biāo)任務(wù)完成情況，還是與各兄弟縣區(qū)進(jìn)行橫向比較，可以說(shuō)我們都完成得很不理想。針對(duì)不同指標(biāo)的完成情況，分類制定推進(jìn)指標(biāo) 的有效辦法，對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)要能快則快、能超則超，全力以赴爭(zhēng)第一，盡可能爭(zhēng)取更多分值，用優(yōu)勢(shì)指標(biāo)彌補(bǔ)后位指標(biāo)的“ 短板 ” ；對(duì)于落后指標(biāo)要扭住不放、深挖潛力，想方設(shè)法抓進(jìn)度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)有大幅提升，尤其是對(duì) “ 一票