5農村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉移支付問題研究-免費閱讀
【正文】 不可否認由于種種因素制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政該收的部分沒有收上來造成財力下降鄉(xiāng)鎮(zhèn)在增收方 面努力不夠同時由于財政上實行分灶吃飯鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能力不足財政支出缺乏監(jiān)督人為地造成財政缺口為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應從開源和節(jié)流方面充分挖掘潛力。 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類需求加總得該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總需求 需要說明的是用這個公式計算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總需求撇開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在提供相同服務時的成本差異嚴格說來應該用成本支出的差異進行調整但是農村稅費改革的試點有著很強的區(qū)域性各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務時的成本可能會有差異如不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債不同下崗失業(yè)人員不同供養(yǎng)離退休老人五保老人不同這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后都作了硬性規(guī)定并且在每項支出的計算中都已 調整過了因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相同服務時的成本差異不需要單獨調整了。 三對衛(wèi)生管理支出需求的計算 αε 式中是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生的支出需求 ε 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對每個鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的標準差補額是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院數它是由鄉(xiāng)村人口總數決定的 ε 是修正系數它是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口平均預期壽命制定的。二這些變量的統(tǒng)計數據容易獲得。 確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府社區(qū)層次較低財政（更多精彩文章來自“ 秘書不求人 ” ）收支活動相對簡單因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的類別以及決定因素以及根據 XX 市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計資料每類支出所占的比重如下一教育支出是由在校學生決定的在編教師和平均受教育年份決定它占財政總支出比重為。其應遵循的原則應該是 一保運轉原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該有足夠的資金滿足其法定的支出需要。二均衡性原則轉移支付應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政需要成正比與財政收入能力成反比。二行政管理支出是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口數決定的它占財政總支出比重為。三要避免重復計算。 此公式計算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生支出需求的特點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數呈正相關。 三對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付數量的確定 根據以上計算對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付的計算公式為 此公式假設對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉移支付完全用于彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出需求與財政能力之間的差額即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付的為
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1