4科研事業(yè)單位改革的實施意見-免費閱讀
【正文】 本文件發(fā)布后，各地、各部門要根據(jù)文件的精神，在充分調(diào)查研究的基礎上，抓緊制定所屬科研機構人事制度改革方案和實施計劃；在具備條件的科研機構應立即著手實行本文件 所明確的各項改革的試點工作，以點帶面，全面啟動科研機構人事制度改革。擴大科研機構的分配自主權，建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜、自主靈活的分配激勵機制。 五、建立科研機構未聘人員的分流安置制度 1科研機構對實行聘用制以后的未聘人員，要堅持以單位內(nèi)部消化為主，采取多種方式妥善安置，并積極探索各種有效的社會化安置方式。 1建立解聘、辭聘制度。在堅持用人基本條件前提下，對研究 開發(fā)人員要著重于學術水平和學術貢獻，對經(jīng)營管理人員要著重于促進成果轉化能力和經(jīng)濟效益，對新進人員直接按照崗位任職要求進行專業(yè)技術職務考核和聘用；對行政管理人員要著重于管理知識、技能和效率；對工勤人員要進一步完善技術等級崗位規(guī)范。對行政領導人員實行任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核，并將考核結果與任用、獎懲掛鉤。 加快科技人才社會化服務體系建設，充分開發(fā)人才資源。 1落實《促進科技成果轉化的若干規(guī)定》的各項政策。對受專業(yè)知識的局限，不適宜在原單位發(fā)展的人員，要為其向其他科研、教學、設計、生產(chǎn)單位流動提供便利；通過拓寬本單位的業(yè)務活動領域、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和大力發(fā)展與科技進步相 關的產(chǎn)業(yè)等多種途徑分流人員、精干科研隊伍，提高效益。 1科研機構實行固定崗位和流動崗位相結合的用人方式，促進科研人員的合理流動。隨著國家科技投入方式的改革，人事部門對科研機構內(nèi)部的職務級別比例不再實行指標控制，科研機構根據(jù)自身發(fā)展需要，自主決定本單位不同職務等級的任職條件和比例。推行聘用制度是科研機構轉換用人機制的基本環(huán)節(jié)，通過簽訂聘用合同確定單位和個人的人事關系，明確單位和個人在人事管理上的基本權利和義務。 三、完善科研機構行政領導任用制度 在堅持黨管干部原則，嚴格干部管理權限的前提下，引入競爭激勵機制，改革對科研機構院（所）長的單一任命制，區(qū)別不同類型的科研機構，分別實行主管部門公開招聘、職工選舉基礎上的主管部門聘用、主管部門直接聘用和委任等多種形式的院（所）長任用制度。 構造優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境?；A性研究機構要優(yōu)化組合、分流人才。因此，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，深化科研機構人事制度改革，已成為推進我國科技改革與發(fā)展的一項重要任務。 根據(jù)《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，現(xiàn)就深化科研機構人事制度改革問題，提出以下意見： 一、深化科研機構人事制度改革的指導思想、主要目標和任務 指導思想和主要目標。國家財政集中支持少數(shù)重點科研機構。要在科研機構內(nèi)部建立以競爭為核心的用人制度，支持優(yōu)秀青年科技人才通過競爭進入關鍵崗位，發(fā)揮骨干作用。要制定科學的院（所）長選聘標準和辦法，建立規(guī)范化的院（所）長選聘制度。推行聘用制可采取 “ 老人老辦法，新人新辦法 ” ，逐步到位。科研機構在國家規(guī)定 第 6 頁 共 15 頁 的行業(yè)要認真執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格制度。對關鍵、重要崗位要增加競爭的透明度，實行固定崗位用人方式，對輔助性崗位可以實行流動崗位用人方式，努力使流動崗位人員達到科研單位總人數(shù)的一定比例，建立靈活的用人機制。 1有條件的部門和地方可以建立對所屬科研機構的未聘人員實行集中管理和服務的內(nèi)部人才交流服務機構，有組織地分流安置各類未聘人員，減輕科研機構的冗員負擔。制定科技成果轉化獎勵和優(yōu)惠政策的實施辦法，保證科技人員成果轉化后的獎勵兌現(xiàn)，允許和鼓勵專業(yè)技術人員通過轉化科技成果、促進科技進步先富起來。逐步建立人事爭議仲裁制度，及時、公平、合理地處理人事爭議，保護爭議雙方的合法權益。 對主要從事基
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