4科研事業(yè)單位改革的實施意見-免費閱讀
【正文】 本文件發(fā)布后，各地、各部門要根據(jù)文件的精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定所屬科研機構(gòu)人事制度改革方案和實施計劃；在具備條件的科研機構(gòu)應(yīng)立即著手實行本文件 所明確的各項改革的試點工作，以點帶面，全面啟動科研機構(gòu)人事制度改革。擴大科研機構(gòu)的分配自主權(quán)，建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、自主靈活的分配激勵機制。 五、建立科研機構(gòu)未聘人員的分流安置制度 1科研機構(gòu)對實行聘用制以后的未聘人員，要堅持以單位內(nèi)部消化為主，采取多種方式妥善安置，并積極探索各種有效的社會化安置方式。 1建立解聘、辭聘制度。在堅持用人基本條件前提下，對研究 開發(fā)人員要著重于學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)貢獻，對經(jīng)營管理人員要著重于促進成果轉(zhuǎn)化能力和經(jīng)濟效益，對新進人員直接按照崗位任職要求進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核和聘用；對行政管理人員要著重于管理知識、技能和效率；對工勤人員要進一步完善技術(shù)等級崗位規(guī)范。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員實行任期目標責(zé)任制，加強對任期目標完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤。 加快科技人才社會化服務(wù)體系建設(shè)，充分開發(fā)人才資源。 1落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》的各項政策。對受專業(yè)知識的局限，不適宜在原單位發(fā)展的人員，要為其向其他科研、教學(xué)、設(shè)計、生產(chǎn)單位流動提供便利；通過拓寬本單位的業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和大力發(fā)展與科技進步相 關(guān)的產(chǎn)業(yè)等多種途徑分流人員、精干科研隊伍，提高效益。 1科研機構(gòu)實行固定崗位和流動崗位相結(jié)合的用人方式，促進科研人員的合理流動。隨著國家科技投入方式的改革，人事部門對科研機構(gòu)內(nèi)部的職務(wù)級別比例不再實行指標控制，科研機構(gòu)根據(jù)自身發(fā)展需要，自主決定本單位不同職務(wù)等級的任職條件和比例。推行聘用制度是科研機構(gòu)轉(zhuǎn)換用人機制的基本環(huán)節(jié)，通過簽訂聘用合同確定單位和個人的人事關(guān)系，明確單位和個人在人事管理上的基本權(quán)利和義務(wù)。 三、完善科研機構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)任用制度 在堅持黨管干部原則，嚴格干部管理權(quán)限的前提下，引入競爭激勵機制，改革對科研機構(gòu)院（所）長的單一任命制，區(qū)別不同類型的科研機構(gòu)，分別實行主管部門公開招聘、職工選舉基礎(chǔ)上的主管部門聘用、主管部門直接聘用和委任等多種形式的院（所）長任用制度。 構(gòu)造優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境?；A(chǔ)性研究機構(gòu)要優(yōu)化組合、分流人才。因此，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，深化科研機構(gòu)人事制度改革，已成為推進我國科技改革與發(fā)展的一項重要任務(wù)。 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，現(xiàn)就深化科研機構(gòu)人事制度改革問題，提出以下意見： 一、深化科研機構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要目標和任務(wù) 指導(dǎo)思想和主要目標。國家財政集中支持少數(shù)重點科研機構(gòu)。要在科研機構(gòu)內(nèi)部建立以競爭為核心的用人制度，支持優(yōu)秀青年科技人才通過競爭進入關(guān)鍵崗位，發(fā)揮骨干作用。要制定科學(xué)的院（所）長選聘標準和辦法，建立規(guī)范化的院（所）長選聘制度。推行聘用制可采取 “ 老人老辦法，新人新辦法 ” ，逐步到位?？蒲袡C構(gòu)在國家規(guī)定 第 6 頁 共 15 頁 的行業(yè)要認真執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格制度。對關(guān)鍵、重要崗位要增加競爭的透明度，實行固定崗位用人方式，對輔助性崗位可以實行流動崗位用人方式，努力使流動崗位人員達到科研單位總?cè)藬?shù)的一定比例，建立靈活的用人機制。 1有條件的部門和地方可以建立對所屬科研機構(gòu)的未聘人員實行集中管理和服務(wù)的內(nèi)部人才交流服務(wù)機構(gòu)，有組織地分流安置各類未聘人員，減輕科研機構(gòu)的冗員負擔(dān)。制定科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和優(yōu)惠政策的實施辦法，保證科技人員成果轉(zhuǎn)化后的獎勵兌現(xiàn)，允許和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過轉(zhuǎn)化科技成果、促進科技進步先富起來。逐步建立人事爭議仲裁制度，及時、公平、合理地處理人事爭議，保護爭議雙方的合法權(quán)益。 對主要從事基
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