【正文】 三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作間的互動(dòng)，要促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作的良性互動(dòng)，內(nèi)部監(jiān)督成果權(quán)威性成為確定財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查的重要參考，內(nèi)部監(jiān)督工作成果要成為反映局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作的上下聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督的整體效應(yīng)。一是運(yùn)用信息技術(shù)，提高監(jiān)督效率。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真的問題。在日常監(jiān)管方面，我們主要開展對(duì)土地局、工業(yè)局和衛(wèi)生局等部門和單位財(cái)務(wù)收支情況的日常監(jiān)督檢查。明確局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室授權(quán)監(jiān)督股監(jiān)管事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和要求 。二是規(guī)范監(jiān)管行為，防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督觀念上，要把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成部分，納入制度安排和程序設(shè)計(jì)，加大事前和事中監(jiān)督力度，真正形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的密切結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控 。要重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，堅(jiān)決清理不具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)資格的、嚴(yán)重喪失職業(yè)道德出具虛假報(bào)告的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員，堅(jiān)決清理嚴(yán)重?cái)_亂執(zhí)業(yè)環(huán)境的事務(wù)所。逐步完善區(qū)級(jí)政府集中采購(gòu)工作機(jī)制，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制管理，科學(xué)制定集中采購(gòu)工作機(jī)制，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制管理，制定集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的管理與監(jiān)督。繼續(xù)將預(yù)算外管理的非稅收入納入財(cái)政預(yù)算，大力推進(jìn)綜 合財(cái)政預(yù)算，完善 “ 收支兩條線 ” 管理政策。 一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革。 (三 )貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格大宗物品采購(gòu)管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷審批，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)審批程序，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。 要認(rèn)真總結(jié)和鞏固近年 來開展政風(fēng)行風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行為不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制。繼續(xù)抓好以 “ 八榮八恥 ” 為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，通過多種形式積極開展機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉政談話、任職談話、誡勉談話和定期打招呼等制度。一是開展反腐倡廉教育。三是廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，個(gè)別干部與業(yè)務(wù)單位拉拉扯扯，吃、拿、卡、要，甚至以權(quán)謀私的問題時(shí)有發(fā)生 。(5)項(xiàng)目支出進(jìn)度緩慢，到年終才大批量下發(fā)。這次內(nèi)部監(jiān)督審核的內(nèi)容是： (1)對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)審 ?？偟那闆r看比較好，沒有發(fā)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政和主管單位截留扶貧和救災(zāi)款現(xiàn)象。 (五 )轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，深入研究財(cái)政監(jiān)督檢查工作的新思路、新 方法、新形式，財(cái)政監(jiān)督檢查工作取得新突破。 區(qū)會(huì)計(jì)核算中心自運(yùn)行以來，取得了比較好的效果，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，樹立了政府的權(quán)威形象，推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革，形成了精簡(jiǎn)、高效的理財(cái)機(jī)制，規(guī)范了會(huì)計(jì)工作秩序，遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，推進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。 (四 )以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為重點(diǎn)，深化財(cái)政管理制度改革，促進(jìn)財(cái)政部門牽頭的源頭治本工作任務(wù)的落實(shí)。全面開展了政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程回頭看工作，進(jìn)一步細(xì)化了政府采領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)目標(biāo)和整頓范圍，使治理工作做到了目標(biāo)明確，有的放矢。 20xx 年，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，積極完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室協(xié)調(diào)，各牽頭股室和配合股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)年度工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn) 行考核，進(jìn)一步完善了考核內(nèi)容，加大了考核力度，明確規(guī)定凡出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的單位，其第一責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)一律視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任，并在目標(biāo)責(zé)任制考核中實(shí)行優(yōu)秀等級(jí)的 “ 一票否決 ” 。 20xx 年，我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)堅(jiān)持按季度播放廉政教育錄像片，繼續(xù)開展以《財(cái)苑警示錄》為主要讀本的警示教育讀書活動(dòng)，通過剖析典型案例，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，正確行使手中權(quán)力，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕。在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和踐行 “ 八榮八恥 ” 、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，圓滿完成了黨風(fēng)廉政教育的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效 。 同志們，財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作 全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全面完成今年的財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作任務(wù)，努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。所以大家一定要將監(jiān)督檢查關(guān)口前移，強(qiáng)化事前監(jiān)督，又不放松事中和事后監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高財(cái)政監(jiān)督的質(zhì)量。農(nóng)村有這么一句俗話，叫 “ 打蛇要找準(zhǔn)七寸 ” ，意思就是開展工作要找準(zhǔn)要害，財(cái)政資金運(yùn)行的 要害點(diǎn)在什么地方呢 ?從財(cái)政資金使用管理角度講，事前監(jiān)督是財(cái)政資金支付前所進(jìn)行的預(yù)防性監(jiān)督，旨在防患于未然，避免資金不合理使用 。構(gòu)建財(cái)政 “ 大監(jiān)督 ” 格局，是上級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的要求，如何理解大監(jiān)督呢 ?體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是要形成財(cái)政部門全員監(jiān)督的工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，提升財(cái)政干部監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。 (八 )要切實(shí)抓好其他財(cái)政基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查。 (六 )要切實(shí)抓好 “ 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) ” 資金的督查。二是要加大對(duì)投資項(xiàng)目的審核力度，嚴(yán)把資金投向，確保資金用在規(guī)定的范圍和項(xiàng)目上。財(cái)政科室在既擁有權(quán)利又沒有制衡的情況下，就為滋生腐敗提供了土壤。等會(huì)兒，我還將與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，我與你們簽的責(zé)任狀，就是你們的 “ 軍令狀 ” ，不執(zhí)行好就有你們的責(zé)任。要根據(jù)不同時(shí)期不同形勢(shì)的要求，進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，著力解決財(cái)政干部 “ 庸、散、懶、慢、拖 ” 等問題，改變干部的工作作風(fēng)，提高工作效能。 (一 )要建立健全行之有效的黨風(fēng)廉政 建設(shè)教育機(jī)制。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向你們并通過你們向全市財(cái)政紀(jì)檢、監(jiān)督干部和全體財(cái)政工作者致以衷心的感謝 ! 雖然我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些需要解決的問題。一是切實(shí)做好省廳委托我市開展的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作 。六是圍繞 “ 陽光財(cái)政 ” 抓監(jiān)督。抓好財(cái)政收支管理，重點(diǎn)抓好非稅收入收繳管理 。三是局黨組定期召開會(huì)議研究部署局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并要求監(jiān)察室、辦公室 加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改 。特別是借在赤水市召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議之機(jī)，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)，使大家對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性有了新的認(rèn)識(shí)。特別是為 積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，中央推出了一系列 “ 擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu) ” 經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，我市通過積極爭(zhēng)取，截止目前已獲得擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金68821 萬元，涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，而且還將不斷增加。所謂 “ 綱 ” ，就是 “ 目的 ” ，具有唯一性，教育工作就只有一個(gè) “ 教學(xué)大綱 ” 。從大的方面講，財(cái)政部門是為黨委、政府管理財(cái)政資金的職能部門 ,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、確保資金安全有效運(yùn)行，不僅關(guān)系財(cái)政部門自身建設(shè)的需要，也關(guān)系到各級(jí)各部門廉政工作的需要，更關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，這就迫切要求財(cái)政部門應(yīng)履行起職責(zé)，嚴(yán)肅查處和糾正各級(jí)各部門在資金運(yùn)行上違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的行為， 維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平正義，做到廉潔從政。會(huì)議還印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和 財(cái)政監(jiān)督相關(guān)文件?？剖邑?fù)責(zé)人也要管住自己的人、管好自己的事 。通過有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，提醒我們的黨員干部廉潔履行職責(zé)。借今天這次會(huì)議，按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，結(jié)合區(qū)財(cái)政局實(shí)際，提三點(diǎn)建議供大家參考。 財(cái)政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話一： 同志們： 今天，區(qū)財(cái)政局專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，傳達(dá)昌平區(qū)和北京市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作任務(wù)，很有必要也非常重要。 今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)抓好北京市關(guān)于《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和關(guān)于《廉政準(zhǔn)則暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí) 。要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、依靠黨員干部支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。今天會(huì)議的主題是：傳達(dá)貫徹全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) 20xx 年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作，安排部署 20xx 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督任務(wù)。黨的十七大首次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的 基本任務(wù)，不僅標(biāo)志著我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也反映出我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，可謂任重而道遠(yuǎn)。另一方面主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理之間有著十分密切的聯(lián)系。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，財(cái)政部門監(jiān)督管理工作越來越重要，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，從今年元月一日起，財(cái)政部門征收的兩個(gè)稅種 “ 契稅 ” 和 “ 耕地占用稅 ” 已劃歸地稅部門征管，財(cái)政部門征收的也僅有非稅收入，對(duì)財(cái)政部門的稅收征收任務(wù)有一定的減輕，使我們能有更多的精力投入到財(cái)政監(jiān)督上來，切實(shí)將財(cái)政資金管理好、使用好。 (一 )財(cái)政干部隊(duì)伍反腐倡廉意識(shí)有新提升。局黨組狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。 20xx 年，我市財(cái)政監(jiān)督檢查以“ 雪凝災(zāi)害 ” 資金為重點(diǎn)，切實(shí)做好雪凝災(zāi)害和災(zāi)后重建資金的監(jiān)管，確保了全市 “ 抗災(zāi)救災(zāi) ” 工作取得勝利 。認(rèn)真做好省財(cái)政廳轉(zhuǎn)來的信訪案件的調(diào)查處理，確保信訪案件件件有落實(shí)、事事有回音。湄潭縣由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，召集業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兼職內(nèi)審員定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)控制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查等等，當(dāng)然各地好的做法還有很多，這里我就不再一一枚舉。 20xx 年我們十分重視財(cái)政紀(jì)檢干部和監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政紀(jì)檢和監(jiān)督干部的教育和管理，提升業(yè)務(wù)能力。 三、堅(jiān)定信心，不辱使命，切實(shí)將今年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理任務(wù)落到實(shí)處 20xx 年，是財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重的一年，也是財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政監(jiān)督干部大有可為的一年。從實(shí)質(zhì)看，說明我們所制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制還不科學(xué)、不完善，還不務(wù)實(shí)、不管用。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行一一分解，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到科室，落實(shí)到經(jīng)辦人，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、各科室責(zé)任人和干部共同參與的工作格局。實(shí)踐證明， 有沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)一個(gè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果是大不一樣的。在這里我著重談 “ 五點(diǎn)要求 ” 。按照中央、省、市行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議要求，今年財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)除了擴(kuò)大內(nèi)需資金外，還有社保、住房公積金、救災(zāi)、扶貧、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保等涉及民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。 (七 )要切實(shí)抓好 “ 內(nèi)控制度 ” 執(zhí)行情況的督查。要以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。那么如何才能更好地做好財(cái)政監(jiān)督工作呢 ?關(guān)鍵是大家要會(huì)用方法，如果方法得當(dāng)就會(huì)事半功倍，如果方法不妥就會(huì)吃力不討好。三是要形成全社會(huì)共同監(jiān)督的工作格局。如果你給單位預(yù)算少了，又保證不了單位工作的需要。 (四 )要積極向 “ 四大班子 ” 反映取得支持。 一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。針對(duì)節(jié)假日期間容易發(fā)生違規(guī)收送銀行卡和有價(jià)證券等行為的問題，采取早打招呼、預(yù)防在先的措施，在有關(guān)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，專門下發(fā)通知明確提出要求 ，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。按照《實(shí)施綱要》的要求，適應(yīng)財(cái)政改革和發(fā)展的需要，加強(qiáng)了財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)，也在社會(huì)上樹立和維護(hù)了財(cái)政