3經濟區(qū)發(fā)展稅收調研報告-免費閱讀
【正文】 《充分發(fā)揮財政職能作用促進 **北部灣經濟區(qū)加快發(fā)展》，《經濟研究參考》， 2024 年 55 期。 2024 年新企業(yè)所得稅法實施后實行法人所得稅制，容易出現(xiàn)稅收管轄權與稅收歸屬權的背離問題。 （四）從稅收協(xié)調層面上，要加強 **北部灣經濟區(qū)與國內外各區(qū)域經濟之間的稅收政策協(xié)調 ，要注重加強 **北部灣經濟區(qū)與國際經濟區(qū)域之間的稅收協(xié)調。建議國家把原定的享受優(yōu)惠政策到 2024 年的時限再延長 10 年到 20年，以吸引外來資金對 **北部灣經濟區(qū)基礎設施建設等獲利回收期較長的項目進行投入。對于技術開發(fā)費年增長 10%以上的企業(yè)，還可以再 第 11 頁 共 14 頁 按照實際發(fā)生額 50%抵扣應稅所得額。二 是實行從價比例稅率，適當提高稅率水平，更好地運用稅收杠桿調節(jié)資源級差收入，促進資源產品價格上升，緩解西部資源外流導致的利益外流，建立起較為合理的利益補償機制。建議在貫徹好新企業(yè)所得稅法規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策、不違背稅法統(tǒng)一性的前提下，積極向國家和 **政府爭取提出以下稅收優(yōu)惠政策：一是要爭取國家給予享受振興東北老工業(yè)基地的所得 稅優(yōu)惠政策待遇，即對工業(yè)企業(yè)固定資產按現(xiàn)行折舊年限不高于 40%的比例縮短折舊年限；對受讓無形資產的按現(xiàn)行攤銷年限不高于 40%的比例縮短攤銷年限；調整職工教育經費的扣除規(guī)定，允許職工教育費用據實扣除。一是建議請求國家比照東北和中部地區(qū)增值稅轉型的有關政策，盡快 批準在 **北部灣經濟區(qū)推行增值稅轉型試點改革，更好地促進 **北部灣經濟區(qū)需要重點發(fā)展的石化、鋼鐵和鋁加工、林漿紙、能源、電子與信息產品制造等資本和技術密集型產業(yè)的快速發(fā)展，從而有利于 **北部灣經濟區(qū)承接東部更多的產業(yè)轉移，對拉動投資、鼓勵設備更新和技術改造、推動產業(yè)結構調整和產品更新?lián)Q代起到積極的促進作用。 ，不斷改革地方稅制。 “ 基數(shù)法 ” 進行稅收返還和體制補助，不利于解決地區(qū)財力分配不均的問題，也不利于提高 **北部灣經濟區(qū)的財力水平。 ，制約了 **北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)。這些區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策目前在 **北部灣經濟區(qū)基本都無法享受，對 **北部灣 經濟區(qū)內的內外資企業(yè)的發(fā)展非常不利。一是資源稅稅率過低，稅率級距不合理，使得 **北部灣經濟區(qū)一方面低價輸出農副產品、能源、原材料，另一方面又高價購進加工產品、制成品 ，承受了利潤的 “ 雙向流失 ” 。 。稅收政策環(huán)境是投資環(huán)境的重要組成部分，如何站在國家和 **發(fā)展的戰(zhàn)略高度，完善相關稅收配套政策，充分發(fā)揮稅收政策的引導、調節(jié)和激勵作用，為 **北部灣經濟區(qū)的發(fā)展提供強有力的稅收政策支持，是當前稅務部門面臨的一個重要課題。三是對技術轉讓，無形資產、不動產轉讓取得的收入缺乏稅收優(yōu)惠支持，不利于增強自主創(chuàng)新能力。在個人所得稅方面，現(xiàn)有的個人所得稅政策并沒有體現(xiàn)對人力資本教育的支持 ，沒有考慮科技人才教育投資成本的情況，沒有實行稅前足額扣除的優(yōu)惠，不利于吸引更多的人才進入 **北部灣經濟區(qū)。 第 4 頁 共 14 頁 ，將會削弱 **北部灣經濟區(qū)的政策比較優(yōu)勢。但在目前這種高度集權的財稅管理體制不利于針對北部灣經濟區(qū)出臺一些地方性的促進重點產業(yè)發(fā)展的稅收政策，不利于 **北部灣經濟區(qū)因地制宜地發(fā)揮當?shù)氐慕洕鷥?yōu)勢和資源優(yōu)勢，開辟新稅源，增加財政收入。由于稅收管轄權與稅收歸屬權的背離，導致稅收收入在轄區(qū)間轉移，影響了區(qū)域內部、區(qū)域成員之間的稅收利益公平分配。二是建議對在 **北部灣經濟區(qū)內跨區(qū)域生產經營的企業(yè)，優(yōu)先試行在經營所在
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