6稅收與經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 “十五”以來(lái)，投資率的大幅度上升，為保證我市經(jīng)濟(jì)和稅收的高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了前提條件。 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展 由于**的稅收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要依靠工業(yè)單輪驅(qū)動(dòng)，而前兩年又強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設(shè)，在**建設(shè)特大城市的過(guò)程中，顯然僅僅以制造業(yè)立市是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且過(guò)多依賴制造業(yè)，會(huì)導(dǎo)致在新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中因土地，資源，勞動(dòng)力等因素的制約而陷入困境。同時(shí)，要通過(guò)政策引導(dǎo)，壓縮高能耗資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高科技、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，對(duì)受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持的通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)，要給予更多的引導(dǎo)和扶持。這一現(xiàn)象使部分企業(yè)在銷售額實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，成本也在逐步增大，盈利空間受到擠壓，造成稅源萎縮。沒(méi)有超大規(guī)模的重點(diǎn)骨干支柱稅源的崛起，**市欲在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅的快速增量、在全省國(guó)稅收入的增幅和絕對(duì)數(shù)排行上“保位爭(zhēng)先”，實(shí)屬不易。從支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，雖然經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整、改造和發(fā)展，形成了輸變電設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工程機(jī)械、裝備機(jī)械、紡織服裝等一批具備相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的重點(diǎn)行業(yè)。**％，％；，％，占總稅收的比重為61％，成為三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體中最有活力，最有實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)動(dòng)能和潛力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體，是**稅源經(jīng)濟(jì)的最主要支撐。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲服務(wù)和交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)了較大比重，而知識(shí)技術(shù)型服務(wù)行業(yè)發(fā)育相對(duì)不足，知名企業(yè)和知名品牌不多，直接為第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展滯后。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的重要引擎。在享受稅收優(yōu)惠政策的減免結(jié)構(gòu)中，民政福利、%，且高于全省平均數(shù)約45個(gè)百分點(diǎn)。近幾年來(lái)，**在經(jīng)濟(jì)總量上發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不合理，導(dǎo)致了**國(guó)稅收入的增長(zhǎng)乏力。 （一）歷史因素——**年以來(lái)**國(guó)稅收入的超常增長(zhǎng)（注：此處稅收指國(guó)稅稅收和地稅稅收） （1）****年，由于因1994分稅制改革，1994年?duì)幓鶖?shù)，**1996年?；鶖?shù)，造成經(jīng)濟(jì)與稅收相背離，經(jīng)過(guò)1997**年3年才消化基數(shù)，也造成了1997**年的經(jīng)濟(jì)和稅收的一路走低。稅收與經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 一、當(dāng)前**巿國(guó)稅稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反差現(xiàn)象 近三年來(lái)，**巿經(jīng)濟(jì)一直保持了高速增長(zhǎng)速度，保持了較好的發(fā)展趨勢(shì)。 （2）從****年間，稅收增幅呈現(xiàn)有較規(guī)律的“上升上升下降上升上升下降”，即以三年為一個(gè)小周期，三年有一次波動(dòng)，呈波浪前進(jìn)。 （1）稅源結(jié)構(gòu)失衡、有效稅源增量不足，制約了**國(guó)稅的壯大。反映了**市產(chǎn)業(yè)中存在的不合理因素影響了對(duì)有效稅源的貢獻(xiàn)。由于產(chǎn)品的附加值普遍不高，易受影響國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料（如棉、油、煤、電、鋼鐵）和勞動(dòng)力成本因素的直接制約。近年來(lái)，**第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，不僅比重偏小、層次偏低、實(shí)力偏弱，而且增長(zhǎng)方式粗放，管理服務(wù)水平不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約**工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要因素。但是，外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻不盡人意。但是，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，可以看出，“十五”以來(lái)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊城市的差距逐步拉開(kāi)，很重要的一個(gè)原因就是支柱產(chǎn)業(yè)及大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展不盡如人意，在這些行業(yè)中，只有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，沒(méi)
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