3揭示本質特征把握基本規(guī)律全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設-免費閱讀
【正文】 為解決長期以來，我國森林可持續(xù)經營多停留在課堂上和論文中，而在生產實踐中難以得到應用的問題，建議按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權法》的要求，以 5～ 10 年為一個周期，以基層森林經營實體（林場或企業(yè)）為單位，制定并實行森林可持續(xù)經營作業(yè)設計方案和森林培育與采伐限額計劃制度，并以此取代延續(xù)多年的現(xiàn)行森林采伐限額制度。當前最關鍵的是，要盡快出臺集體林權制度改革和國有林區(qū)林權制度改革的配套政策法律體系，切實解決當前體制不順、政策缺位的問題，最大限度地消 第 14 頁 共 15 頁 除現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的體制性、政策性障礙。針對當前我國林業(yè)存在的發(fā)展不平衡、技術相對落后、資源配置行政化、開放程度不高等問題，提出五點工作建議： 林業(yè)生態(tài)建設必須繼續(xù)堅持以國家財政 投入為主的機制。 自然規(guī) 律是指地球上巖石圈、水圈、氣圈、生物圈各成分長期以來相互制約又相互協(xié)調的一種發(fā)展過程和趨勢。其次，廣泛的參與性。其次，國家應建立并實行對培育、保護社會生態(tài)公益林以國家財政投入為主、全社會共同參與的投入機制和生態(tài)補償機制；對發(fā)展商品林實行扶持政策，實行給予信貸、稅收等方面優(yōu)惠的措施。政府制定和不斷完善與林業(yè)分類經營發(fā)展模式相適應的各項扶持、激勵政策，包括制定維護社會投入發(fā)展人工商品林權益的政策法規(guī)，建立社會在國家統(tǒng)一規(guī)劃指導下營造生態(tài)公益林的政府采購政策，完善生態(tài)公益林補償制度，以及鼓勵扶持林業(yè)發(fā)展的政策等。資 第 9 頁 共 15 頁 源衛(wèi)星遙感、航天育種、成套林業(yè)機械加工設備等技術裝備在林業(yè)生產、經營和管理中的廣泛應用，必將大幅度提高林業(yè)勞動生產率、林地生產率和林業(yè)資源綜合利用率 。通過實施科技服務林改、科技下鄉(xiāng)、科技進村入戶等活動，使林業(yè)科技推廣、成果轉化、技術培訓工作真正落實到林業(yè)重點工程建設區(qū)，落實到基層，落實到千家萬戶。 現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代科學技術為支撐的林業(yè)。在充分挖掘農業(yè)增產增收潛力的同時，利用豐富的林地資源、物種資源，實現(xiàn)人力資源、科學技術與林產品市場的優(yōu)化配置，可以創(chuàng)造出巨大的物質財富和可觀的經濟效益。民眾是生態(tài)文化建設的主體，提高全民族的生態(tài)道德和科學文化素質，構建生態(tài)文明社會是生態(tài)文化建設的重要目標。推進現(xiàn)代林業(yè)建設，恢復和重建森林（濕地）生態(tài)體系，發(fā)揮 林業(yè)巨大的生態(tài)功能，是綜合治理生態(tài)與環(huán)境問題的根本措施。 產業(yè)發(fā)展，就是構建發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系，滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，確保林業(yè)資源的節(jié)約利用、高效利用、綜合利用、循環(huán)利用的水平，提高國際競爭力。建設現(xiàn)代林業(yè)是時代進步和社會生產力發(fā)展的要求，必須首先著眼于建立與現(xiàn)代社會生產力發(fā)展水平相適應的林業(yè)生產力和生產關系。根據局里的統(tǒng)一部署及要求，科技司組織中國林科院、局經研中心有關專家，在廣泛收集相關資料、深入開展研究和討論的基礎上，于2024 年 8 月 27 日～ 9 月 4 日，組織專家組，專程赴吉林、廣東進行實地調研。建設現(xiàn)代林業(yè)的基本要求是：用現(xiàn)代發(fā)展理念引領林業(yè)，用多目標經營做大林業(yè)，用現(xiàn)代科學技術提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，用現(xiàn)代市場機制發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)，用擴大對外開放拓展林業(yè)，用培育新型務林人推進林業(yè)，努力提高林業(yè)科學化、機械化和信息化水平，提高林地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高林業(yè)發(fā)展的質量、素質和效益。建設現(xiàn)代林業(yè)，就是堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷調整林業(yè)生產關系和經營管理方式，大幅度提高林業(yè)集約化、機械化和信息化水平，提高林地產出率和林業(yè)勞動生產率，提高林業(yè)發(fā)展素質、質量、效益和競爭力，轉變林業(yè)增長方式、不斷推進林業(yè)可持續(xù)經營，充分 發(fā)揮林業(yè)多種功能和多重價值的過程。 二、現(xiàn)代林業(yè)的外延 內涵是概念所揭示的事物的本質特征，外延則是對概念范圍的界定。隨著經濟社會的發(fā)展，越來越多的林業(yè)生物資源被開發(fā)利用，依賴于森林及其野生動植物等為原料發(fā)展起來的新材料、新能源和航天、環(huán)保、醫(yī)藥以及生活用品等產業(yè)越來越多，顯現(xiàn)出林業(yè)巨大
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