3揭示本質(zhì)特征把握基本規(guī)律全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)-免費(fèi)閱讀
【正文】 為解決長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)多停留在課堂上和論文中，而在生產(chǎn)實(shí)踐中難以得到應(yīng)用的問(wèn)題，建議按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的要求，以 5～ 10 年為一個(gè)周期，以基層森林經(jīng)營(yíng)實(shí)體（林場(chǎng)或企業(yè)）為單位，制定并實(shí)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)作業(yè)設(shè)計(jì)方案和森林培育與采伐限額計(jì)劃制度，并以此取代延續(xù)多年的現(xiàn)行森林采伐限額制度。當(dāng)前最關(guān)鍵的是，要盡快出臺(tái)集體林權(quán)制度改革和國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革的配套政策法律體系，切實(shí)解決當(dāng)前體制不順、政策缺位的問(wèn)題，最大限度地消 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 除現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的體制性、政策性障礙。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)林業(yè)存在的發(fā)展不平衡、技術(shù)相對(duì)落后、資源配置行政化、開(kāi)放程度不高等問(wèn)題，提出五點(diǎn)工作建議： 林業(yè)生態(tài)建設(shè)必須繼續(xù)堅(jiān)持以國(guó)家財(cái)政 投入為主的機(jī)制。 自然規(guī) 律是指地球上巖石圈、水圈、氣圈、生物圈各成分長(zhǎng)期以來(lái)相互制約又相互協(xié)調(diào)的一種發(fā)展過(guò)程和趨勢(shì)。其次，廣泛的參與性。其次，國(guó)家應(yīng)建立并實(shí)行對(duì)培育、保護(hù)社會(huì)生態(tài)公益林以國(guó)家財(cái)政投入為主、全社會(huì)共同參與的投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；對(duì)發(fā)展商品林實(shí)行扶持政策，實(shí)行給予信貸、稅收等方面優(yōu)惠的措施。政府制定和不斷完善與林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式相適應(yīng)的各項(xiàng)扶持、激勵(lì)政策，包括制定維護(hù)社會(huì)投入發(fā)展人工商品林權(quán)益的政策法規(guī)，建立社會(huì)在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下?tīng)I(yíng)造生態(tài)公益林的政府采購(gòu)政策，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度，以及鼓勵(lì)扶持林業(yè)發(fā)展的政策等。資 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 源衛(wèi)星遙感、航天育種、成套林業(yè)機(jī)械加工設(shè)備等技術(shù)裝備在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的廣泛應(yīng)用，必將大幅度提高林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、林地生產(chǎn)率和林業(yè)資源綜合利用率 。通過(guò)實(shí)施科技服務(wù)林改、科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶(hù)等活動(dòng)，使林業(yè)科技推廣、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)工作真正落實(shí)到林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)，落實(shí)到基層，落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)。 現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐的林業(yè)。在充分挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力的同時(shí)，利用豐富的林地資源、物種資源，實(shí)現(xiàn)人力資源、科學(xué)技術(shù)與林產(chǎn)品市場(chǎng)的優(yōu)化配置，可以創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財(cái)富和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。民眾是生態(tài)文化建設(shè)的主體，提高全民族的生態(tài)道德和科學(xué)文化素質(zhì)，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)是生態(tài)文化建設(shè)的重要目標(biāo)。推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，恢復(fù)和重建森林（濕地）生態(tài)體系，發(fā)揮 林業(yè)巨大的生態(tài)功能，是綜合治理生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題的根本措施。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求，確保林業(yè)資源的節(jié)約利用、高效利用、綜合利用、循環(huán)利用的水平，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)是時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，必須首先著眼于建立與現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。根據(jù)局里的統(tǒng)一部署及要求，科技司組織中國(guó)林科院、局經(jīng)研中心有關(guān)專(zhuān)家，在廣泛收集相關(guān)資料、深入開(kāi)展研究和討論的基礎(chǔ)上，于2024 年 8 月 27 日～ 9 月 4 日，組織專(zhuān)家組，專(zhuān)程赴吉林、廣東進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的基本要求是：用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)做大林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，用現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)，用擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放拓展林業(yè)，用培育新型務(wù)林人推進(jìn)林業(yè)，努力提高林業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、素質(zhì)和效益。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)管理方式，大幅度提高林業(yè)集約化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率和林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高林業(yè)發(fā)展素質(zhì)、質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式、不斷推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，充分 發(fā)揮林業(yè)多種功能和多重價(jià)值的過(guò)程。 二、現(xiàn)代林業(yè)的外延 內(nèi)涵是概念所揭示的事物的本質(zhì)特征，外延則是對(duì)概念范圍的界定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的林業(yè)生物資源被開(kāi)發(fā)利用，依賴(lài)于森林及其野生動(dòng)植物等為原料發(fā)展起來(lái)的新材料、新能源和航天、環(huán)保、醫(yī)藥以及生活用品等產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，顯現(xiàn)出林業(yè)巨大
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