3揭示本質特征把握基本規(guī)律全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設-文庫吧在線文庫
【正文】 是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展為核心，以促進人與自然和諧共存、資源環(huán)境與經濟社會和諧發(fā)展為內容，正確認識和 第 4 頁 共 15 頁 處理好當代人利益與后代人利益、東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、上游與下游、興林與富民關系，充分發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，構建和諧社會和新農村建設中的重要作用。使林業(yè)生態(tài)體系在生物多樣性保護、增加碳匯、減緩全球氣候變暖中發(fā)揮重要作用，與其他生態(tài)系統(tǒng)共同營造和 第 5 頁 共 15 頁 諧的生命支持系統(tǒng)，保證人與自然和諧共存。對傳統(tǒng)的生態(tài)文化物質載體，應挖掘其歷史文化內涵，提升其生態(tài)文化品味。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，大力推進鄉(xiāng)村綠化，改善農村人居環(huán)境，構筑村鎮(zhèn)與農田林網、水網、路網，發(fā)展庭院林果經濟，有助于提高農民生態(tài)意識與道德修養(yǎng)，轉變傳統(tǒng)的生產方式和生活方式。全面依靠科技進步是突破資源和市場對我國林業(yè)發(fā)展雙重制約的根本出路，它將伴隨著林業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技研發(fā)的重大突破而產生質的飛躍。 現(xiàn)代林業(yè)是以林業(yè)資源多功能利用為目標的林業(yè)。 現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代信息管理為手段的林業(yè)。按照市場機制 的要求，積極鼓勵和引導社會資本直接參與現(xiàn)代林業(yè)建設，形成多元化、多形式、全方位的林業(yè)投入機制和合作機制，支持林業(yè)企業(yè)和林業(yè)生產經營者大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。 現(xiàn)代林業(yè)是以擴大對外開放為特色的林業(yè)。 現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代 新型林農推進的林業(yè)。就林業(yè)自然規(guī)律而言，主要包括：不同自然和地理條件下的森林（濕地、沙漠）生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律，森林資源（包括野生動植物等）培育、開發(fā)與利用規(guī)律，自然植被恢復與重建規(guī)律等。 產業(yè)發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的經濟運行方式。在體制上，利益分配不公，林區(qū)水庫歸水利部門管，國有林場建水電站要向水利部門繳水資源費，而國有森林資源涵養(yǎng)水源的生態(tài)補償卻嚴重不足。實行森林可持續(xù)經營方案與采伐限額管理相結合，可以先行試點，逐步推廣，經營方案或計劃一經批準，就具備法律效力，經營者就必須嚴格執(zhí)行，管理者就必須加強監(jiān)管。尤其在條件艱苦的國有林區(qū)，通過實施生態(tài)移民、調整林場規(guī)模、作業(yè)工區(qū)下山、人員遷入城鎮(zhèn)等措施，切實解決廣 大林業(yè)職工的后顧之憂，以建設和諧林場為目標，逐步實現(xiàn)生態(tài)良好，資源可持續(xù)利用，生產發(fā)展，職工安居樂業(yè)。 強化林業(yè)經營管理體制與運行機制的創(chuàng)新。普遍認為，現(xiàn)代林業(yè)建設是 第 13 頁 共 15 頁 一個經濟、社會、文化循序漸進的重建過程，不可能一蹴而就。 四、 現(xiàn)代林業(yè)建設規(guī)律 全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設，既是一項長期而艱巨的任務，又是一項以生命科學為基礎，依托科技進步和現(xiàn)代技術裝備，同時直接受自然條件、生態(tài)環(huán)境、資源狀況與經濟發(fā)展、社會進步等綜 第 12 頁 共 15 頁 合因素影響的系統(tǒng)工程。由于氣候變暖、物種銳減、自然災害頻繁發(fā)生等許多全球性問題，都直接與森林資源的保護和利用 第 11 頁 共 15 頁 以及全球資源環(huán)境和經濟社會發(fā)展緊密相關。現(xiàn)代林業(yè)是建立在完整的、適合國情、林情的林業(yè)政策、法律、法規(guī)和制度體系基礎之上的林業(yè)。隨著我國社會主義市場經濟體制日趨成熟，必須堅持在生態(tài)公益林由國家投入的前提下，按照市場運行機制推進現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。當今世界，所有林業(yè)發(fā)達國家都是以工業(yè)化帶動林業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的。通過加強國家林業(yè)科學中心、區(qū)域林業(yè)研究中心和林業(yè)創(chuàng)新基地建設，形成國家穩(wěn)定支持的配置優(yōu)化、布局合理的林業(yè)研發(fā)機構和創(chuàng)新隊伍。這里有兩層深刻含義：一是充分體現(xiàn)以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好人民群眾根本利益，這是建設現(xiàn)代林業(yè)的根本出發(fā)點 和落腳點；二是充分考慮發(fā)展的可持續(xù)性，既充分滿足當代人對林業(yè)三大產品的需求，又不對后代人的發(fā)展產生負面影響。 促進農村繁榮、農業(yè)發(fā)展、農民增收，以及實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔，是現(xiàn)代林業(yè)建設肩負的主要責任。大力發(fā)展人工商品林、木本糧油林、竹藤花卉、林業(yè)生物質材料、生物質能源、林產化工、野生動植物馴養(yǎng)繁殖、森林綠色食品開發(fā)、森林旅游等林業(yè)產業(yè)，是緩解和解決森
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