【正文】 （七）強(qiáng)化環(huán)境科技支撐 突出科研為環(huán)境管理與決策服務(wù)的宗旨，加大科技攻關(guān)力度，為計劃的順利實(shí)施提供技術(shù)保障。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)和管理，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。推進(jìn)企業(yè)環(huán)保誠信體系建設(shè)，重在強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任。 第 26 頁 共 29 頁 同時，進(jìn)一步加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。 （ 3）加強(qiáng)城橋新城、陳家鎮(zhèn)中心社區(qū)、堡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的綠地建設(shè)；建設(shè)生態(tài)林 1500 畝。 （三）主要任務(wù) 按照 “ 綠色、節(jié)能、環(huán)保 ” 的理念，構(gòu)筑資源節(jié)約和環(huán)境友好的世博園，著力提升園區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是： （ 1）加強(qiáng)綠化建設(shè)。重點(diǎn)是：整合現(xiàn)有政策資源，制訂村莊綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，包括村溝宅河整治、生活污水治理、生活垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、四旁林建設(shè)等，完成 300 個左右村綜合改造；加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人口集中居住區(qū)公共廁所建設(shè)，新建 公廁 450 座，采取切實(shí)措施改善這些地區(qū)的環(huán)境面貌。 （三）主要任務(wù) 在 6 個千畝核心基地開展農(nóng)業(yè)面源污染防治示范建設(shè)，以160 萬畝糧田、 50 萬畝蔬菜地為推廣區(qū)域，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)金橋出口加工區(qū)、張江高新技術(shù)園區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)、外高橋保稅區(qū)、閔行開發(fā)區(qū)、 *化工區(qū)、青浦工業(yè)區(qū)等 7 個工業(yè)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。對不符合 *城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、因環(huán)境問題廠群矛盾突出的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)對寶山大場地區(qū)市屬企業(yè)、 *石化地區(qū)、塘外工業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。 積極探索石化集中區(qū)域長效監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合區(qū)域整治，開展石化企業(yè)的污染治理工作。到 2024年底，完成《 *市固定源噪聲管理辦法》修訂；加強(qiáng)夜間施工噪聲管理， 2024 年起，把工地噪聲控制全面納入工地文明施工管 第 16 頁 共 29 頁 理中，在各類工地施工中推廣降噪新型施工法；加強(qiáng)機(jī)動車和 非機(jī)動車禁鳴執(zhí)法與宣傳，將機(jī)動車、非機(jī)動車鳴號率控制在 3%以下。 按照 “ 優(yōu)化布局，提升能力，集中處置，強(qiáng)化監(jiān)管 ” 的原則，繼續(xù)完善本市危險廢物收集和處置系統(tǒng)。到 2024 年底，工業(yè)固體廢物資源化利用率達(dá)到 95%，危險廢物得到全面安全處置。 根據(jù)《 *市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合文明工地創(chuàng)建，著力強(qiáng)化揚(yáng)塵污染的全過程監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地、堆場、道路等各類揚(yáng)塵污染控制，全面達(dá)到揚(yáng)塵控制規(guī)范要求。推廣新能源環(huán)衛(wèi)車；擴(kuò)大“ 雙電 ” 公交客車試點(diǎn)，在世博會場途經(jīng)區(qū)域等配備若干 “ 雙電 ”公交線路。 按照 “ 公共交通優(yōu)先，新老車輛并重 ” 的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車污染控制，有效遏制石油型大氣污染。 （二）行動目標(biāo) 燃煤電廠脫硫全面完成 “*” 規(guī)劃目標(biāo)，到 2024 年底，全市所有燃煤電廠機(jī)組實(shí)施煙氣脫硫， so2 排放總量控制在 38 萬噸以內(nèi)；加大機(jī)動車污染控制力度，新車在 2024 年提前實(shí)施 “ 國iv” 排放標(biāo)準(zhǔn)，到 2024 年，全市出租車和中心 XX 縣區(qū)公交車基本達(dá)到 “ 國 iii” 以上排放標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施在用車簡易工況法i/m 制度，機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 90％以上；揚(yáng)塵污染控制基本實(shí)現(xiàn)長效、常態(tài)管理；啟動 vocs 排放控制，全市所有加油站實(shí)施油氣回收。 （ 7）完善監(jiān)管體系建設(shè)項目。在田間統(tǒng)一安裝 150 個頻振式殺蟲燈誘殺害蟲。 （ 2）加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染治理。 溝通水系，優(yōu)化泵閘調(diào)度和運(yùn)行，規(guī)范調(diào)水工作，提高河道的水動力條件，防止水體富營養(yǎng)化。 （ 3）污水廠污泥基本得到安全處置。中心 XX 縣區(qū)完成竹園第一污水處理廠升級改造工程（ 170 萬立方米 /日），完成白龍港污水處理廠擴(kuò)建二期工程（ 80 萬立方米 /日）。 二、水環(huán)境治理與保護(hù) （一）實(shí)施原則 以污染減排和改善水質(zhì)為核心，以完善污水處理系統(tǒng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水環(huán)境治理與保護(hù)。啟動氮氧化物、氨氮、總磷等污染物總量控制工作。 到 2024 年，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)與指標(biāo)： ，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。 一、指導(dǎo)思想 基本原則與總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 第 3 頁 共 29 頁 按照 “ 建設(shè)生態(tài)文明 ” 的要求，抓住世博契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以污染減排和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心，充分體現(xiàn) “ 以人為本、治本為先、城鄉(xiāng)一體、爭創(chuàng)一流 ” 的工作思路和要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，持續(xù)加強(qiáng)污染全過程預(yù)防與控制，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。 但是，本市環(huán)境保護(hù)工 作仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的情況下，單位生產(chǎn)總值污染排放量明顯下降。當(dāng)前，本市正在努力創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡稱 “ 創(chuàng)模 ” ），今后三年又是 “*” 與 “*” 承上啟下和 *加快實(shí)現(xiàn) “ 四個率先 ” 目標(biāo)、加快建設(shè) “ 四個中心 ” 的重要時期，是舉辦 2024 年 *世博會、實(shí)踐 “ 城市，讓生活更美好 ” 主題的關(guān)鍵階段，也是 *突破資源環(huán)境對城市持續(xù)發(fā)展的約束，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的攻堅階段。 堅持 “ 三個整合 ” ，更加突出綜合推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在重點(diǎn)領(lǐng)域形成特色和示范；環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮更大的激勵作用；環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息化能力達(dá)到全國先進(jìn)水平，環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善和提高污水治理、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平，著力緩解機(jī)動車、揚(yáng)塵、河道、噪聲污染及工業(yè)區(qū)、農(nóng)村環(huán)境等市民最關(guān)心的問題，著手控制臭氧、灰霾、水體富營養(yǎng)化等潛在環(huán)境問題，更加突出污染源頭預(yù)防和環(huán)境管理機(jī)制政策創(chuàng)新。 到 2024 年底，基本建成青草沙水源地原水工程。完成西干線改造工程，建設(shè)白龍港片區(qū)南線東段輸送干管和 *江過江管線工程。做好中心 XX 縣區(qū)部分污水處理廠調(diào)整、取消的準(zhǔn)備工作。按照 “ 遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合治理 ” 的思路，以改善水質(zhì)、控制淀山湖藍(lán)藻暴發(fā)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)本市太湖流域綜合治理項目。建設(shè)規(guī)模為 200 立方米 /日的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥規(guī)范化處理工程， 實(shí)現(xiàn)污泥的有效處置。完成淀山湖內(nèi)源控制工程，開工建設(shè) *西郊淀山湖濕地修復(fù)工程和淀山湖及周邊水系生態(tài)修復(fù)工程，逐步恢復(fù)和重建水生生態(tài)系統(tǒng)。圍繞本區(qū)域水體污染和富營養(yǎng)化問題， 開展生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查、生態(tài)演化研究、水華監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理適用技術(shù)開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)理及修復(fù)理論與技術(shù)等研究。到 2024 年底，實(shí)施市電力公司 2臺機(jī)組空氣分段燃燒器改造工程和申能公司 1臺機(jī)組 scr脫硝工程建設(shè)。 （ 2）加大公交車和出租車更新力度。 （ 6）全面實(shí)施加油站油氣回收。以規(guī)范夜間施工噪聲管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順噪聲污染防治機(jī)制。到 2024 年，完成內(nèi)河集裝化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)；基本建成老港生活垃圾應(yīng)急填埋場，完成老港生活垃圾填埋場 800 噸 /年滲濾液處理設(shè)施擴(kuò)能和老港生活垃圾污水永久排水通道工程，確保滲濾液處理效果達(dá)標(biāo)、處理能力匹配和設(shè)施運(yùn)營正常。同時，開展部分鐵路沿線噪聲敏感點(diǎn)治理。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，解決一批工業(yè) “ 三廢 ” 污染問題。 按照 “ 工業(yè)向園區(qū)集中 ” 政策和工業(yè)區(qū)環(huán)境規(guī)范化管理要求，