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3建設(shè)用地上的違建應(yīng)該如何處置-免費閱讀

2025-08-25 20:38 上一頁面

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【正文】 為此,對于違法占用建設(shè)用地和未利用地的地上新建建筑物和其他設(shè)施,《規(guī)程》明確了 “ 涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處理 ” 的處罰要求。 第 7 頁 共 8 頁 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法占地項目,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價 5%以上 10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并 處建設(shè)工程造價 10%以下的罰款。也就是說,違法占地行為在違反《土地管理法》的同時,一般也涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,違法占地問題往往也涉及違法建設(shè)問題。 2024 年 3 月,最高人民 法院針對 XX 省高級人民法院的專項請示作出的《關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》)指出:“ 根據(jù)《行政強(qiáng)制法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定精神,對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除,法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。按照 “ 法無規(guī)定不可為 ”的原則,對違法占用建設(shè)用地和未利用地形成的建筑物和其他設(shè)施,國土資源主管部門不宜作出拆除或沒收的處罰決定。該層含義明確了 “ 擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的 ” 是作出 “ 拆除或者沒收違法建筑物和其他設(shè)施 ” 行政處罰的前提。 2024 年 10月起開始實行的《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》(以下 簡稱《規(guī)程》)區(qū)分占用不同地類,明確了相應(yīng)的處罰要求: “ 違法占用的土地為建設(shè)用地和未利用地的,對地上新建建筑物和其他設(shè)施,由違法當(dāng)事人與合法的土地所有者或使用者協(xié)商處置,涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處理。 ” 準(zhǔn)確把握《土地管理法》第七十六條的內(nèi)涵 《土地管理法》第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和 其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的
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