3基層反映：進(jìn)一步搞好財政審計工作的對策及建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 （五）在具體審計方式方法方面 其一，財政審計要逐步實(shí)行風(fēng)險基礎(chǔ)審計，減少經(jīng)驗(yàn)判斷的隨意性。對于種類較多，覆蓋面較廣的專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)該進(jìn)行清理和歸并 。關(guān)注專項(xiàng)資金的使用效益及效果，要抓住資金流程主線，從立項(xiàng)安排、資金撥付、管理使用入手，追蹤使用效益，著力分析反映專項(xiàng)資金工程管理中直接影響成本及效益的關(guān)鍵性問題及對策。 （三）在財政資金使用效益方面 在財政支出資金審計中應(yīng)該采取 “ 以預(yù)算審計為基點(diǎn)，以項(xiàng)目資金為主線，一審到底 ” 的審計方法。及時足額批復(fù)預(yù)算，努力壓縮預(yù)留預(yù)算支出指標(biāo)，完善追加支出審批程序，減少資金分配隨意性，依法進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整變動，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅 性。審計署 2024 至 2024 年審計工作發(fā)展規(guī)劃指出，財政審計的近期目標(biāo)是促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政框架。部門預(yù)算編制內(nèi)容也過粗，而且不全面，一般仍采用 “ 基數(shù)加增長 ” 的方式；二是財政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督制約機(jī)制不健全。有的不屬于結(jié)轉(zhuǎn)下年支出項(xiàng)目，如各種事業(yè)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等也結(jié)轉(zhuǎn)下年；有的無預(yù)算、無項(xiàng)目空頭結(jié)轉(zhuǎn)；有的事業(yè)項(xiàng)目已完成或不需要完成，資金結(jié)余繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年。 預(yù)算執(zhí)行方面。三是部門預(yù)算編制不公開透明。正文如下： 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的財政體制正進(jìn)行著一場深刻變革。上報人大批準(zhǔn)的預(yù)算草案過于籠統(tǒng)，執(zhí)行中難以操作，預(yù)算安排沒有細(xì)化到預(yù)算部門、單位和具體項(xiàng)目上。這雖然是多年習(xí)慣作法，并有一定客觀原因，但不符合預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，降低了人大對預(yù)算分配的約束力。 預(yù)算平衡方面。因此，必須加大財政資金使用效益方面的審計力度。采購運(yùn)作程序不規(guī)范，評標(biāo)委員會的組成從人員數(shù)量、人員資格、專家比例等方面均達(dá)不到要求。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法等法律法規(guī)，改進(jìn)預(yù)算編制方法，嚴(yán)格履行預(yù)算編制程序。一是規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為，明確規(guī) 定超收節(jié)支部分資金、預(yù)算科目間調(diào)劑等預(yù)算調(diào)整行為，應(yīng)經(jīng)本級政府審定，并接受本級人民代表大會常委會審查和監(jiān)督，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整和變更，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性；二是強(qiáng)化預(yù)
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