3國(guó)土調(diào)研報(bào)告范文3篇-免費(fèi)閱讀
【正文】 在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢 棄地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請(qǐng)宅基地建房的本村農(nóng)民。對(duì)亂占與濫用耕地建房等違法行為，國(guó)土、建設(shè)、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決依法查處。 一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。 （二）農(nóng)村 “ 一戶一宅 ” 制度難以貫徹落實(shí)，出現(xiàn) “ 一戶二宅 ” 、 “ 一戶多宅 ” 現(xiàn)象。在當(dāng)前土地規(guī)劃尚未修訂的情況下，國(guó)土部門對(duì)于 xxx 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，搞好用地論證工作，滿足用地需求。對(duì) 1999 年新土地管理法實(shí)施前存量集體建設(shè)用地及時(shí)完善手續(xù)，對(duì)新法實(shí)施后新增的集體建設(shè)用地，結(jié)合土地二次調(diào)查和新一輪規(guī)劃修編，在符合規(guī)劃的前提下，出臺(tái)一定政策予以補(bǔ)辦用地手續(xù)，為土地流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。建議從 以下幾方面考慮： ① 集體土地流轉(zhuǎn)實(shí)際是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，集體土地所有權(quán)性質(zhì)不變； ② 流轉(zhuǎn)前必須是有合法手續(xù)的集體土地，必須經(jīng)村組集體組織同意，堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t； ③ 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)要實(shí)行有償和有限期使用制度；④ 建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)因缺乏地價(jià)等方面的規(guī)范管理和正確引導(dǎo)，土地所有權(quán)人在進(jìn)行土地交易時(shí)，往往只考慮土地產(chǎn)出及取得土地使用權(quán)時(shí)支付的各項(xiàng)稅費(fèi)成本，很少考慮各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。 存在的問題。一是可以增加有效耕地面積，有利于土地資源優(yōu)化配置，得到更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。四是從流轉(zhuǎn)時(shí)間看，具有短期性。農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)很難形成，目前還處于集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的初始階段。 （三）建議。 （二）存在的問題。他強(qiáng) 第 4 頁 共 15 頁 調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要大膽地闖、大膽地試、大膽地改，明確表示支持信陽創(chuàng)辦農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。 三、必需適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 第 3 頁 共 15 頁 保護(hù)耕地的出發(fā)點(diǎn)是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。在數(shù)量減少的同時(shí)，耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。 第 1 頁 共 15 頁 國(guó)土調(diào)研報(bào)告范文 3 篇 耕地是農(nóng)業(yè)最為基本的生產(chǎn)資料，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都離不開耕地的合理開發(fā)和有效利用。一是長(zhǎng)期 第 2 頁 共 15 頁 過量使用化肥；二是水土流失造成土壤肥力下降；三是土地沙化，石漠化和耕地污染嚴(yán)重，四是水資源短缺。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是相一致的。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)好農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，根據(jù)黨的 xx屆三中全會(huì)精神及 xxx書記的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，抓好節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)不明晰。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大，特別是糧食直補(bǔ)政策的出臺(tái)，農(nóng)民對(duì)種糧積極性有所提高，近幾年，農(nóng)村自發(fā)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、互換等形式，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積 94173 畝，其中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積 84673 畝，涉及農(nóng)戶 18762 戶；委托流轉(zhuǎn)面積 9500畝，涉及農(nóng)戶 1526 戶。五是從租金的支付形式來看，主要是以實(shí)物支付。二是集中規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)成本。一是農(nóng)村規(guī)劃滯后制約了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。再加上土地使用權(quán)人壓低地價(jià)，造成了集體土地地價(jià)明顯低于國(guó)有土地。比照國(guó)有土地出讓，根據(jù)實(shí)際情況采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開流轉(zhuǎn)； ⑤ 制定流轉(zhuǎn)合同文本，流轉(zhuǎn)時(shí)簽訂流轉(zhuǎn)合同； ⑥ 流轉(zhuǎn)的土地收益除小部分用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)外，歸集體土地所有權(quán)人所得，用于農(nóng)民參保及村組公益事業(yè)等； ⑦ 允許集體土地使用權(quán)再次流轉(zhuǎn)。對(duì)不符合規(guī)劃，沒有合法手續(xù)的集體建設(shè)用地，不得進(jìn)行流轉(zhuǎn)，作為土地整理的對(duì)象。如對(duì) xxx16 個(gè)廠區(qū)的養(yǎng)殖用地都以農(nóng)民集體土地流轉(zhuǎn)形 式提供的用地，落實(shí)了養(yǎng)殖 第 11 頁 共 15 頁
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