【正文】 九是積極推進(jìn)文體繁榮工程，解決人民群眾娛樂需求和提高文化素質(zhì)問題。五是加快建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱工程，解決冬季取暖問題。一是抓好就業(yè)再就業(yè)工程，解決10 萬名困難人員就業(yè)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有從業(yè)人員。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。積極爭取國家支持，加快綏芬河、東寧、同江、黑河等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 圍繞產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈整體招商，形成上下游企業(yè)間、產(chǎn)品間配套共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促使區(qū)域內(nèi)項(xiàng) 目引得來、留得住。建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，積極推進(jìn)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組，培育一批主營業(yè)務(wù)收入超100 億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。 （七）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的體制保障。完成人工造林 80 萬畝，封山育林 40 萬畝，水土流失治理 240 萬畝，組織開展生態(tài)農(nóng)戶建設(shè) 167 萬戶。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，完成關(guān)停小火電、小水泥、小煤礦、小焦炭的年 第 17 頁 共 24 頁 度計(jì)劃。要在保持固定資產(chǎn)投資合理較快增長的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)投資向民生工程、社會(huì)建設(shè)、優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金 “ 瓶頸 ” 制約。進(jìn)一步加強(qiáng)南聯(lián)合作，不斷擴(kuò)大利用內(nèi)資規(guī)模。鞏固和擴(kuò)大同俄、蒙等國家的能源原材料投資合作，爭取國家政策和資金的支持 ，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)一批境外合作項(xiàng)目開工建設(shè)。盡快啟動(dòng)建設(shè)韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開拓韓國市場，擴(kuò)大對韓貿(mào)易規(guī)模。嚴(yán)格各類產(chǎn)品特別是食 品和藥品的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全監(jiān)管。辦好滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、養(yǎng)生度假節(jié)等旅游節(jié)會(huì)賽事。加快發(fā)展地方金融業(yè)，支持城市商業(yè)銀行通過重組實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，推動(dòng) **銀行擇機(jī)上市，并引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多樣化發(fā)展。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善和落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀態(tài)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持把固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，著力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)。加快良種繁育、疫病控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅(jiān)持抓龍頭、抓基地、抓聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。改造提升冶金、建材、森工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中直骨干企業(yè)的龍頭作用，支持在龍江的中直企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級，爭取省外的中直企業(yè)來我省投資或建設(shè)加工基地，壯大產(chǎn)業(yè)主體。加快建設(shè)研究開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化等三大科技創(chuàng)新平臺(tái)。 2024 年生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)確定為增長 11%，是本著積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，在深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、充分考慮經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)、動(dòng)力和制約因素提出來的。地方工業(yè)速度和效益進(jìn)一步提高。隨著全球化進(jìn)程的加快和我國東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級，一些勞動(dòng)密集型和資本、技術(shù)密集型企業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將有利于我省發(fā)揮勞動(dòng)力素質(zhì)較高和資源豐富的優(yōu)勢，主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們必須增強(qiáng)憂患意 識，增強(qiáng)加快全面振興的緊迫感、責(zé)任感和使命感，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，努力提高宏觀調(diào)控的有效性和針對性。四煤城沉陷區(qū)開竣工居民住宅建筑面積 237 萬平方米， 。成功舉辦了哈洽會(huì)等一系列專題招商活動(dòng)，實(shí)際利用外資和省外資金分別增長 24%和 %。 三是改革開放抓重點(diǎn)、破難題、進(jìn)程加快。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超過 26%。 一、 2024 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 2024 年，全省上下認(rèn)真貫徹省十次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省十屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，及時(shí)破解了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)超過 2024年年初預(yù)期。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 ，增長 %，超過預(yù)期 個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額 173 億美元，增長 %，超過預(yù)期 個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 第 2 頁 共 24 頁 億元，增長 %，超過預(yù)期 個(gè)百分點(diǎn)，增幅為近五年最高。松花江流域水污染防治工程全面啟動(dòng)，實(shí)施化學(xué)需氧量減排重點(diǎn)項(xiàng)目 55 項(xiàng)，新增減排能力 萬噸。非公 有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 2808 億元，增長 20%，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 %。社會(huì)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策全面落實(shí)，并延伸到城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生，各級教育助學(xué)體系基本形成。同時(shí)，還必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，將為老工業(yè)基地發(fā)展帶來巨大的增長空間。全 省地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 25%，進(jìn)出口總額增長 20%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長14%。以內(nèi)。 努力提高自主創(chuàng)新能力 。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 26%以上。以制造業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展地方工業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展壯大食品加工、煤炭化工、裝備制造配套、石化吃配、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食和油料生產(chǎn)基地。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向覆蓋全作物、全面積、全過程加速推進(jìn)。按照區(qū)域發(fā)展一體化的模式，深入開展場縣共建，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積，整合科技資源，聯(lián)手培育龍頭企業(yè)和基地，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施共建共享?？偨Y(jié)推廣 “ 百鄉(xiāng)千村 ” 三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，帶動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程，建設(shè) “ 誠信龍江 ” ，改善金融生態(tài)環(huán)境。發(fā)掘區(qū)域特色文化，圍繞主要景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游等產(chǎn)品，提高旅游集中度。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期。在鞏固和發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級成果的基礎(chǔ)上，加大力度，進(jìn)一步向北美、歐盟、南美、非洲等國家和地區(qū)拓展。加快培育出口型產(chǎn)業(yè)，不斷提高支柱產(chǎn)業(yè)的外向度；積極承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移的出口加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，并向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。緊緊圍繞市場需求變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步趨勢開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來源，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。組織專門力量，抓緊落實(shí)與鐵道部、民航總局、中糧、中石油、中煤、中鋁、國家電網(wǎng)公司、國家五大電力集團(tuán)等投資戰(zhàn)略合作協(xié)議。把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，進(jìn)一步加大推動(dòng)力度，逐步形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、