3國家財政問題解決對策-免費閱讀
【正文】 （ 4）加強財政資金的監(jiān)督管理。 （ 3）嚴格執(zhí)法，有法必依，執(zhí)法必嚴。 第 9 頁 共 11 頁 （ 4）財政監(jiān)督法律法規(guī)不健全，制約性不強。 （ 3）是保留現(xiàn)行收費中那些用于提供受益面確定、體現(xiàn)受益性原則比較明顯的準公共產(chǎn)品的收費，并進 行了合理規(guī)范。 3 財政收入 存在的問題： （ 1）財政缺乏對初次分配的調(diào)節(jié)手段，如何充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配職能作用，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，加大勞動報酬在初次分配中的比重，是迫切需要研究解決的問題。省級政府可結(jié)合本地 優(yōu)勢經(jīng)國務(wù)院和人大授權(quán)對具有地方性特點的稅源開征新稅種并制定具體征收辦法。政策依據(jù)不充分，難以建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付體系。 我國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制（分稅制）存在問題及對策 預(yù)算體制存在問題 （ 1）財權(quán)與事權(quán)劃分不清，不對稱。預(yù)算年度的起始日期先于人大審批日期，造成預(yù)算審批通過前就已經(jīng)開始執(zhí)行，形成預(yù)算審批的法律空檔以及預(yù)算約束缺 位。增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。 （ 1）采取綜合治理措施，控制行政經(jīng)費的膨脹。 （ 6）農(nóng)業(yè)支出增長緩慢。近些年行政管理支出費用增長速度高于我國經(jīng)濟發(fā)展速度，財政支出和收入的增長速度，也明顯高于其他市場經(jīng)濟國家的行政管理費用支出的增長。 主要存在以下幾個方面的問題： 財政資金供給范圍不規(guī)范，存在 “ 越位 ” 與 “ 缺位 ”現(xiàn)象。財政體制改革，目標應(yīng)該是強調(diào)社會收入分配的公平性，特別要強調(diào)政府與社會之間收入分配的公平性。 第 2 頁 共 11 頁 （ 1）經(jīng)濟支出仍 然偏高，財政負擔(dān)了在市場經(jīng)濟條件下本應(yīng)與市場承擔(dān)的支出。 （ 4）社會保障支出不足?？茖W(xué)界定支出范圍，合理確定支出項目，改變國家財政包攬一切的分配格局，將應(yīng)由市場和社會負擔(dān)的十五從財政支出中逐漸分離出來。把屬于社會公共需要的社會保障支出部分由財政承擔(dān)起來。我國的財政預(yù)算報告沿用傳統(tǒng)辦法，只公布幾個收支大類的預(yù)決算數(shù)字，并加以大量的文字說明。 （ 2）改變預(yù)算時間，真正按照先有預(yù)算后有支出的原則來進行。 （ 3）地方財政上不擁有自己獨立的支柱來源，地方稅收入難以滿足地方財政職能的需要，導(dǎo)致名目繁多的收費泛濫。中央財政和地方財政的支出職責(zé)要嚴格分開，跨地區(qū)的外溢性的公共工程和公共服務(wù)，根據(jù)效率原則，由受益地區(qū)主辦，中央給予補助。始終以均衡地區(qū)間財力和公共服務(wù)水平的差異，實
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