3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的調(diào)查與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 應(yīng)明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位的準(zhǔn)入條件、工資待遇、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，使干部提高能力有明確的預(yù)期。一是加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的力度，在黨 政機(jī)關(guān)普遍推行競爭上崗。同時(shí)，應(yīng)改革 黨校教學(xué)布局和教學(xué)方法，多開設(shè)有關(guān)提高領(lǐng)導(dǎo)能力的課程，采用案例教學(xué)法和情景模擬教學(xué)法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。縣（市、區(qū)）委常委會(huì)應(yīng)建立務(wù)虛性的發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)制度，每半年分析討論有關(guān)世界發(fā)展形勢(shì)、國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)、省內(nèi)其他地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和本地發(fā)展情況，根據(jù)新的形勢(shì)對(duì)本地既定發(fā)展思路和戰(zhàn)略進(jìn)行修正補(bǔ)充。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” 應(yīng)沉著冷靜，靈通信息，靠前指揮，快速反應(yīng)，當(dāng)機(jī)立斷，控制事態(tài)。在國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速平穩(wěn)發(fā)展、國家加快實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新階段，我省構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道、按三個(gè)層面、分三個(gè)階段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的情況下，隨著我市交通條件的不斷改善，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇、搶抓時(shí)間、自加壓力、加快發(fā)展，按照市委開展 “ 抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展 ” 競賽活動(dòng)的部署，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)招商引資，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把豐富的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、旅游等資 源與項(xiàng)目對(duì)接，形成各自的特色產(chǎn)業(yè)，下大氣力打造品牌，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是缺乏有效的干部 激勵(lì)機(jī)制。 產(chǎn)生上述問題的原因比較復(fù) 雜，應(yīng)放在我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下進(jìn)行分析。三是對(duì)新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾認(rèn)識(shí)不深，不能自如應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自１９９９年以來全市共有６個(gè)市直黨群機(jī)關(guān)、５９個(gè)縣（市、區(qū)）、２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共拿出７６１個(gè)職位開展競爭上崗，參加競崗人數(shù)達(dá)２５２３人，７５３名優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立健全黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度和在職自學(xué)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部讀書筆記定期抽查制度和政治理論水平考核制 第 2 頁 共 11 頁 度，改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。執(zhí)政能力是指執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)國家和社會(huì)事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度。以2024年市委換屆、市級(jí)機(jī)構(gòu)改革和2024年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，縣（市、區(qū)）、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９８年以來，我市共交流任職處級(jí)干部６７７人、 下派或外派副科級(jí)以上掛職干部１２５名，選派了４名領(lǐng)導(dǎo)干部到中直機(jī)關(guān)鍛煉，９名到省直機(jī)關(guān)鍛煉，１１２名年輕干部到農(nóng)村基層、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民營企業(yè)掛職鍛煉。二是機(jī)遇意識(shí)不夠強(qiáng)烈，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力較弱。五是執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，總攬全局的能力有待提高。直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的政府班子成員多數(shù)不是黨委常委，他們既不參與重大問題的宏觀決策，也不參與用人上的決策；同時(shí)又存在 黨政職能重疊的現(xiàn)象，表現(xiàn)為在黨委和政府分別設(shè)置分管農(nóng)業(yè)、政法、文教等 第 5 頁 共 11 頁 方面工 作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成了一個(gè)方面的工作由兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)平級(jí)主管的格局，下級(jí)多頭請(qǐng)示匯報(bào)，難免推諉扯
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